(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、荒漠、水、陆生野生动植物等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订地方性自然资源、生态保护修复、国土空间规划、城乡规划、测绘地理信息、防沙治沙和石漠化防治等政策并贯彻实施。
(二)负责全区自然资源调查监测评价。组织实施国家统一规范的调查监测评价指标体系、统计标准和制度体系;组织实施全区自然资源基础调查、专项调查和监测;负责全区自然资源调查监测评价成果的汇交、监督管理和信息发布。
(三)负责自然资源统一确权登记工作。组织开展全区自然资源和不动产统一确权登记工作。制定全区自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的规章制度。负责全区自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。建立全区自然资源和不动产登记信息管理基础平台。
(四)负责自然资源资产有偿使用工作。健全全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,加强考核管理。负责指导监督全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备,合理配置全民所有自然资源资产。
(五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全区自然资源发展规划和战略,组织实施国家自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责全区自然资源市场监管。组织研究全区自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
(六)负责建立国土空间规划体系和用途管制制度并监督实施。负责建立全区空间规划体系并监督实施。负责全区主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城市规划等空间规划“多规合一”工作。组织开展全区资源承载能力和国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定全区永久基本农田、乡镇开发边界等控制线,构建节约资源的生产、生活、生态空间布局。研究拟订乡镇规划政策并监督实施。组织拟订并实施全区土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责全区土地征收征用管理工作。
(七)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制全区国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责全区国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。
(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施全区耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施全区耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善全区耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。
(九)负责管理地质勘查行业和全区地质工作。编制全区地质勘查规划并监督检查执行情况。管理区级地质勘查项目。组织实施全区重大地质矿产勘查专项。负责全区地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责全区古生物化石的监督管理。
(十)负责矿产资源管理工作。负责全区矿产资源储量管理及压覆重要矿产资源的审核上报工作。负责全区矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导全区矿产资源合理利用和保护。
(十一)负责测绘地理信息管理工作。负责全区基础测绘和测绘行业管理。负责全区测绘资质资格与信用管理,监督管理全区地理信息安全和市场秩序。负责全区地理信息公共服务管理。负责全区测量标志保护。
(十二)推动自然资源领域科技发展。制定并实施全区自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施全区重大自然资源科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。指导全区自然资源人才队伍建设,负责全区自然资源领域对外交流合作。
(十三)配合上级自然资源督察部门,对我区落实自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。
(十四)负责自然资源执法监察工作。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。
(十五)负责对全区矿山企业超层越界等违法开采进行监督管理。
(十六)完成区委、区政府交办的其他任务。
(十七)职能转变。区自然资源局要落实党中央、国务院和省市委、省市政府及大同市规划和自然资源局、区委、区政府关于统一行使全区全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制的要求,强化顶层设计,发挥国土空间规划管控作用,为保护和合理开发利用全区自然资源提供科学指引。进一步加强全区自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,创新激励约束并举的制度措施,推进全区自然资源节约集约利用。充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进全区自然资源确权登记和评估的便民高效,更好促进和保障全区经济社会发展。
(一)党组和人事股。科室负责人:赤建廷 办公电话:0352-4055399
负责机关党组与区委的党务联系,承担相关文稿起草工作,做好党组会议和党组理论学习,落实会议议定事项及“三重一大”决策事项。负责机关和直属单位的党群工作。负责机构编制和干部人事管理工作。贯彻落实《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事政策法规。承担全局的干部人事管理、机构编制、劳动工资、人事档案的管理工作。负责全局干部监督工作。负责干部教育培训工作,负责专业技术人员管理。负责全局退休人员工作。负责自然资源管理体制改革相关工作。负责联系行业、协会、学会。协调扶贫相关工作。
(二)办公室。科室负责人:王海涵 办公电话:0352-4041308
负责机关日常运转工作。制定机关运行有关工作制度并组织实施。负责重要文稿起草,组织重要会议活动。负责文电处理、公文审核、机要档案、安全保密工作。负责政务督查、政务信息、政务公开、政务值班、新闻宣传等工作。负责机关信息化建设、后勤保障和固定资产管理工作。贯彻、执行档案法律法规和方针政策,制定档案管理规章制度,负责档案收集、整理、分类、鉴定、保管工作,确保土地、矿产、规划、林业、测绘等各类档案的完整、安全。组织实施档案信息化工作,并提供档案查询服务。负责机关财务、资产和资金运行管理工作。拟订有关财务、资产管理的制度,负责全局财务及国有资产监督管理工作。组织开展全区自然资源法治建设工作。组织起草自然资源地方性法规、规章草案。负责组织开展法治宣传教育。承担行政复议、行政应诉及其他法律事务的服务工作。组织全区自然资源执法系统人员的业务培训。负责自然资源领域发展和改革等综合业务。负责组织统筹协调信访、政府12345工作。组织开展对区自然资源保护、利用和国土空间规划实施相关情况的督促检查,负责组织全区自然资源领域重大问题专项督察工作。承担目标责任考核相关工作。
(三)调查确权股。科室负责人:王文清 办公电话:0352-4041355
负责全区各类自然资源确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处和成果应用的制度、标准、规范。指导监督全区水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、矿产、湿地及国家公园为主体的自然保护地等所有自然资源和自然生态空间确权登记工作。负责辖区土地、房屋、林地、草原等不动产登记工作。负责全区自然资源调查监测评价工作。贯彻落实自然资源调查监测评价的政策措施,编制全区自然资源调查监测规划和计划。定期组织开展全区自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。组织实施水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。会同有关部门开展特殊用地调查。承担应急监测及重点区域、特定对象的专项监测会同有关部门组织建设自然资源调查监测评价数据库和信息管理平台。承担全区自然资源调查监测评价成果的质量检验、统一汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。
(四)不动产登记股。科室负责人:张晓震 办公电话:0352-4041355
负责区辖区不动产权籍调查和权属争议调处工作。指导监督地籍测绘工作。会同有关部门建立健全全区自然资源和不动产登记信息管理基础平台,管理登记资料。监督管理自然资源和不动产登记中介机构和人员。
(五)国土空间规划股。科室负责人:王福平 办公电话:0352-4058736
负责建立全区空间规划体系并监督实施。组织实施国家国土空间规划相关政策、制度、标准、规范。负责全区主体功能区规划、国土规划、城乡规划、土地利用规划等空间规划“多规合一”工作。组织开展全区资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线的统筹划定工作并监督实施。组织编制区级国土空间规划、跨区级行政区重点区域规划并监督实施。指导监督以国家公园为主体的自然保护地体系等涉及自然资源保护底线、开发上线的专项规划实施工作。指导审核并监督实施涉及国土空间开发利用的基础设施、公共服务设施、生态保护等专项规划。指导编制乡(镇)国土空间规划并监督实施。统筹研究自然资源和城乡规划相融合的相关政策,参与全区重点项目选址及规划协调。承担报市局审批的国土空间规划的审核、报批工作。负责监督管理规划行业,规范城乡规划编制单位资质。负责全区自然资源调查监测评价工作。贯彻落实自然资源调查监测评价的政策措施,编制全区自然资源调查监测规划和计划。定期组织开展全区自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。会同有关部门开展特殊用地调查。会同有关部门组织建设自然资源调查监测评价数据库和信息管理平台。贯彻落实城乡建设用地规划许可政策制度。组织城市规划区内大中型建设项目及城市重要公共服务设施的可行性研究。组织编制、审核、修改、上报城市总体规划和控制性详细规划;审核重要地块的修建性详细规划。负责规划设计条件的变更、延期、注销。会同有关部门组织编制全区乡镇体系规划;编制、修编、调整、补充各专项规划。协助制定全区村镇规划的补助资金计划和城市规划区外镇、乡村的规划。贯彻落实城乡建设规划选址政策制度。负责建设项目选址的规划管理。负责核定永久性和临时性建设用地的位置、界限、土地使用性质和开发强度指标,提供规划设计条件。负责审核建设项目选址研究报告、修建性详细规划并出具审查报告。贯彻落实乡村建设规划许可的政策制度。负责本区历史文化名城(镇、村)的规划、保护和监督管理工作;协调城市规划区内镇规划、乡规划、村庄规划的编制。
(六)土地管理股。科室负责人:李新朝 办公电话:0352-4059172
负责组织实施最严格的耕地保护制度。监督实施国家耕地保护政策制度,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护,负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担全区耕地占补平衡管理工作。指导监督设施农用地管理。负责协调全区耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。负责履行全区全民所有自然资源资产所有者职责。贯彻落实全民所有自然资源资产管理、收益管理和资产统计等政策制度,组织编制全民所有自然资源资产保护、使用规划和资产负债表。开展全民所有自然资源资产清查、统计,拟订相关考核标准并组织实施。承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。拟订全区全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资政策。指导监督全区全民所有土地资产处置、划拨自然资源使用权管理。监督落实国有土地收益基金制度,指导全区国有土地使用权收购和储备工作。负责全区自然资源合理开发利用和节约集约利用、统筹建立自然资源资产有偿使用制度及自然资源市场监测监管工作。组织实施国家有关自然资源资产划拨、有偿使用、市场化配置、集体所有自然资源有偿使用。组织实施国家自然资源开发利用标准、准入目录和负面清单。健全全区自然资源市场交易规则和交易平台,组织开展自然资源市场调控、市场监管、动态监测、信用体系建设。健全区政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估和监测。负责国有建设用地批后监管工作。负责国有建设用地年度供应计划和集体建设用地使用及流转工作。组织开展自然资源开发利用创新示范工作。承担报区政府审批用地事项的标准审核工作。负责全区土地用途管制工作。组织实施土地用途管制制度规范、技术标准,编制管理全区新增建设用地计划等自然资源年度利用计划、指标,并考核评估计划执行情况。落实国土空间区域准入政策并监督实施。组织实施耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策。负责全区建设项目用地预审管理。负责全区土地征收征用管理工作,承担报市局审批的各类土地用途转用和征收征用的报批工作。负责协调土地征收政策与移民安置、社会保险政策的衔接。组织实施国家自然保护地、生态保护红线、生态敏感脆弱区等特殊区域国土空间用途管制政策。实施国土空间用途管制监测评估制度,建立反馈和纠错机制。开展全区国土空间用途管制监督考核。负责全区城乡建设用地增减挂钩管理和组织实施。
(七)国土空间生态修复股。科室负责人:李文远 办公电话:0352-4055625
负责统筹全区国土空间生态修复工作。承担全区国土空间生态修复政策研究,编制全区国土空间生态修复规划并组织实施。组织开展全区国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。组织实施国土空间生态修复重大工程,编制重点生态功能区修复方案并组织实施。负责生态保护补偿相关工作。拟订合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。组织开展生态修复创新技术推广应用。组织开展全区相关矿业遗迹保护工作。
(八)矿产资源管理股。科室负责人:马建宏 办公电话:0352-4048058
负责管理全区地质勘查行业和地质工作。编制实施全区地质勘查规划、地质灾害防治规划和相关专项规划并监督检查执行情况。承担找矿突破战略行动相关工作。管理全区公益性地质调查、地质勘查项目和地质灾害治理项目,组织实施全区重大地质矿产勘查项目。组织、协调、指导、监督全区地质灾害防治,承担地质灾害的调查评价、监测预警和综合治理工作。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责矿产资源矿业权管理工作。贯彻落实矿产资源探矿权、采矿权的管理制度并监督实施。负责矿业权市场建设和管理。负责全区采矿权的出让和审批登记管理。组织开展全区矿业权标界、清理等工作,调处重大矿业权权属纠纷。承担国家确定的保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。组织矿产资源勘查实施方案、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境恢复治理方案、土地复垦方案的评审论证。负责全区矿产资源战略、政策和规划,监督矿产资源合理利用和保护工作。拟订全区矿产资源战略和政策,建立矿产资源安全监测预警体系。编制实施全区矿产资源总体规划,指导和审核矿产资源相关专项规划。指导监督矿产资源合理利用和保护,组织推进矿产资源节约集约和综合利用。配合上级部门开展矿业权勘查开采信息公示和异常名录管理。负责矿产资源储量管理。组织市局授权范围内的矿产资源储量报告评审和矿业权评估管理工作。负责本区范围内地质资料汇交、保管和利用工作。负责全区古生物化石保护的管理和监督检查。
(九)测绘和地理信息股。科室负责人:付晓晔 办公电话:0352-4055591
负责全区国土测绘和测绘行业管理工作。编制实施全区基础测绘规划、计划。组织实施全区基础测绘和地理信息资源建设等重大项目。建立和管理全区测绘基准、测绘系统。负责自然资源监管的测绘技术支持。监督管理民用测绘航空摄影。拟订全区测绘行业管理政策,监督管理测绘活动、质量。负责全区地理信息管理工作。贯彻落实地理信息安全保密政策并监督实施。负责全区地理信息成果管理和测量标志保护。负责地图管理,审查向社会公开的地图,监督互联网地图服务,开展国家版图意识宣传教育,协同拟订界线标准样图。负责全区地理信息应急保障和公共服务。指导公众版测绘成果的加工和编制。
负责人姓名:张虎
办公地址:云冈区五一路50号
办公时间:(上午)8:30-11:30(下午)14:30-17:30(法定节假日除外)
办公室电话:0352-4041308
张虎:云冈区自然资源局党组书记、局长。
主持局党组全面工作。
程立平:云冈区自然资源局党组成员、副局长。
协助局长分管矿产资源管理、矿山地质环境、非煤矿山等方面工作。
李森:云冈区自然资源局党组成员、副局长。
协助局长分管财务、人事、执法监察、卫片、信访、政法宣传、治超等方面工作。