云冈区玉泉街道2023年法治建设年度报告

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我街道以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实中央和省市区关于法治建设的工作部署，以促进街道经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障为目标，深入推进依法行政和法治政府建设工作。

（一）提高站位，始终将法治建设政治责任“扛在肩上”

街道党政主要负责人时刻牢记法治建设第一责任人要求，切实将习近平法治思想贯彻融入工作全过程，自觉肩负起法治建设的政治责任。将法治建设纳入街道年度重点工作，保障工作有序开展。

一是强化组织领导。街道成立法治工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、相关部门具体做的工作局面。

二是加强学习，强化法治思维。聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力，学深悟透习近平法治思想核心要义，牢固树立“法治为基”理念，做深做实“实践转化”文章，努力将习近平法治思想的真理伟力转化为加快建设法治玉泉的磅礴动力，积极争当笃学践行习近平法治思想的范例。通过中心组会议、自学等形式，组织班子成员及社区干部学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容，提升干部的法治素养。

（二）高度重视，将优化法治环境“放在心上”

一是加强普法宣传，夯实法治基础。严格落实普法责任制，积极推进习近平法治思想、民法典、宪法等宣贯工作，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。着力推动法治宣传进社区、进企业、进学校，通过宣传活动，提升宣传针对性和实效性。

二是加强法治建设，增强法治质效。进一步完善街道公共法律服务站点职能，为群众提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助事项受理等“一站式”公共法律服务。抓好抓实街道综治中心的运行工作，有效整合各部门资源力量，实现矛盾调解“最多跑一地”，为民解忧。发扬新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。

三是营造法治环境，强化法治保障。圆满完成二十大、冬奥会、全国及省、市重要会议保障任务。积极响应上级工作部署落实维稳安保工作，组织各社区排摸整治辖区涉稳安全风险隐患，定期组织会商研究讨论应对化解措施。同时加大矛盾纠纷即查即办力度，按照领导包联社区责任制，将任务目标层层分解，责任到人，有力营造了安全稳定的政治社会环境。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步强化

部分领导干部依法办事意识欠缺，创造性运用习近平法治思想研究解决法治领域突出问题能力不足，一些行政行为缺乏严谨性，对法治建设重视推动不够。虽然通过培训、考核、年终述法等形式一定程度提高了领导干部的法治思维和法治能力，但距离法治建设目标和依法执政、依法行政的需求还远远不够。

（二）数字化改革有待进一步深化

信息化基础建设起步较早，基础设施相对较好，但“互联网＋政务服务”整体水平不高，对应用数字信息化解决政务服务、社会治理的堵点、痛点方面仍大有可为之处。现有的数字化系统存在总体协调性差、实际应用频率不高等问题和不足，一些网络政务服务办事宣传的作用与实际效果不一致，离真正的“掌上办、网上办”还有较大距离。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2023年在区委、区政府的领导下，我街道主要负责人深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。现将我街道党政主要负责人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：

（一）高度重视，认真学习

玉泉街道党政领导班子成员特别是党政主要负责人认真研读掌握《习近平法治思想学习问答》《深入学习贯彻习近平法治思想》，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。街道和社区采取多种形式组织学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传习近平法治思想的主要内容和精神实质，带动全街道工作人员尊法学法守法用法，为推动法治建设营造浓厚氛围。

（二）切实发挥党组织在推进法治建设中的领导核心作用

一年来，街道党政负责人严格履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党支部总揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作。对全街道法律法规宣传教育工作进行指导，督促领导班子其他成员依法办事。

（三）带头学法，模范用法，全街道党员干部法治观念显著提升

深入贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做尊法学法守法用法的模范讲话精神，以身作则。党政主要负责人始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，做到依法执政，依法行政共同推进，法治政府，法治社会一体建设。把法治建设摆在更加突出的位置纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，把职责履行好，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为全街道作表率。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持和加强党对法治政府建设的领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

党政领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，推动形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体干部的闭环责任体系，积极推动上级关于法治政府建设的决策部署。

（二）进一步完善工作机制，强化法治建设保障

健全和完善基层依法行政各项规章制度，完善法律顾问、法律援助制度。充分发挥考核“指挥棒”作用，细化法治建设考核细则，促进形成用制度管人工作机制。进一步加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，确保应备尽备、应审尽审。同时，结合实际情况，统筹科学谋划，探索多元化矛盾纠纷化解机制，不断完善村社法治体系，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。

（三）继续完善法制队伍建设

加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法制队伍的培训力度，积极引进法律人才。

（四）强化法治宣传教育工作，增强法治意识

继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，增强群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

五、对全区加强法治政府建设的意见、建议

（一）笃学践行习近平法治思想，着力打造全省法治政府建设示范区

以习近平法治思想统领法治政府建设，在笃学深悟真用上当标兵作示范。强化机关干部尤其是领导干部法治思维，带头学法尊法守法用法，提高依法化解矛盾纠纷、应对风险挑战的能力。锚定建设全省法治建设示范区目标，聚焦法治政府建设率先突破重点，建立科学量化的评价指标体系，以法治政府建设带动法治建设示范区早日建成。

（二）不断深化数字化改革，着力打造智慧的现代法治政府

发挥数字化改革的引领、撬动、赋能作用，对政府法治建设工作进行全方位、系统性重塑。高质量建成数据共享平台、网上掌上办事平台，继续深化“最多跑一次”改革。建设集成式的行政执法数字化平台，实现执法监管规范化、精准化、协同化、智慧化，推动形成“一网通管”。推进司法权运行数字化转型，实现行政执法数字化平台、行政复议数字化平台、政法一体化办案系统互通。完善司法智能辅助办案系统，探索建设智慧法院、智慧监察、智慧公安、智慧司法、智慧执行。推进社会治理数字化转型，提升改造现有的司法普法平台、部门执法平台、融媒体监督平台、基层治理四平台，整合资源、加强协同，实现群众普法、守法与政府严格执法的良性互动。

（三）发展新时代“枫桥经验”，着力夯实和谐稳定根基

要以发展新时代“枫桥经验”为引领，加强源头预防，减少行政争议。深化诉源治理工作，使更多法治力量向引导和疏导端用力，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。