云冈区云冈镇2023年法治建设年度报告

2023年云冈镇将立足新发展阶段，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣中央、省、市、区决策部署，结合本镇实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，镇政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将工作开展情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强党对法治建设的领导

强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。充分发挥镇、村（社区）两级党政主要负责人在推动法治建设中的领导作用。完善依法行政制度体系。突出规范性文件监督管理，完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实中央、省、市、区《关于深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略加快推进全面依法治理工作的意见》，推动全面依法治镇工作任务落地落实，通过多种形式的学习，提高了镇、村干部和政法部门工作人员的法治理念和综合素质。

（二）健全完善决策机制

完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法治机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制确保合法合规。强化制度建设，坚持用制度管人管事，各村（社区）结合自身工作实际，依照工作职责和法律政策规定，完善内部管理和外部监督制度。规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法工作人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步开展行政执法过程全记录工作。

（三）加强法治宣传

强化公务人员和村（社区）两委法治学习。落实党委中心组学法；健全领导干部学法档案，规范领导干部学法。以党史学习教育为契机，全镇党员干部学习法律知识，并组织机关干部和村（社区）两委干部进行相关法律知识考试，进一步提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和运用法律维护自己合法权益的能力。

（四）深化公共法律服务体系建设

深化多层次公共法律服务建设，我镇聘请专业法律人员进入政府法律顾问队伍，解决专业法律问题，明确相关工作机制。同时镇司法所提供多方位多层次的公共法律服务，以普法宣传、法律服务、人民调解职能为一体，为人民群众提供精准普惠便捷的公共法律服务，满足群众的公共法律服务需求。我镇坚持多措并举，切实将矛盾化解在基层，争取做到“小事不出村（社区）、大事不出镇，矛盾不上交”。

（五）依法化解群众矛盾，维护社会和谐稳定

强化社会治安综合治理：深入推进“雪亮工程”，我镇在各通村（社区）路、广场、群众聚居区等主干道的进出路口以及重点路段、重点区域的人员密集场所安装高清摄像头。各村（社区）视频监控点位接入村（社区）平台，确保了重要交通路口、重点部位、人员聚居地全方位24小时全天候监控，进一步提高了社会治安防控信息化、智能化水平，有效保护人民群众生命财产安全。扎实开展群防群治，组建由各村（社区）干部及热心公益事业的党员、村（社区）小组长等组成的我镇社会治安联防队，每天定时入村（社区）巡查。在重要时间节点，镇领导和干部也进村（社区）共同开展巡查工作，全面加强治安防控。扎实推进扫黑除恶、双提升和安全感满意度、禁毒、反邪教、防范电信诈骗等工作，强化社会治安严打整治，着力完善社会治安防控体系建设，全力提升人民群众安全感、获得感和幸福感。

二、法治政府建设存在的不足和原因

今年依法治理工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：

（一）宣传力度仍欠缺。法治宣传创新力度不够，宣传形式单一，未实现全覆盖。普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

（二）法治素养还不够高。在法治素养构成上，镇、村两级拥有法律专业的干部不多。

（三）群众法律意识淡薄。群众学法用法的意识相对淡薄，普法工作有待进一步加强。

（四）制度建设不健全。法治政府建设制度有待进一步完善，组织机构有待进一步细化，普法工作发展不够平衡，个别村（社区）对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人深入学习党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，严格履行“第一责任人”职责，把法治政府建设工作列入党委、政府工作的重要日程，一是成立了由镇党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，其余领导班子为成员的法治建设领导小组。领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。二是抓干部职工学法。制定干部职工年度学法计划，将干部职工学法纳入党委中心组学习重要内容，采取多种学习方式，组织深入学习法律法规，交流学习心得。三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

（一）提升镇、村（社区）干部法治思维和依法行政能力大力推进法治宣传教育工作。加强镇、村（社区）干部学法用法培训，进一步提高镇、村（社区）干部的法律素养和依法行政水平。

（二）努力提升群众守法意识，深入开展法治宣传教育。以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法治宣传教育更接地气、切合实际、贴近生活和群众。

五、对全区加强法治建设无任何意见和建议

六、我镇无其他需要报告的重要事项