云冈区玉龙街道2023年法治建设年度报告

2023年，玉龙街道严格按照国家、省、市、区关于法治政府建设的部署要求，坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学习宣传贯彻好党的二十大精神。不断提高依法决策、依法管理、科学执政、依法行政管理水平，把街道全面工作纳入法治轨道，现将我街道2023年法治建设工作报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）组织领导。为大力弘扬社会主义法治精神，坚持从实际出发、分类指导，重点突出，为促进经济社会科学发展、服务保障和改善民生、维护辖区和谐稳定、全面推进依法治区和法治建设营造良好的法治环境，全面深入推进街道科学民主决策，推进街道行政管理工作制度化、规范化、程序化，努力提升街道部门执行力和公信力，为建设平安和谐街道提供强有力的法治保障，特成立以党工委书记为组长，办事处主任为副组长、各社区书记为成员的玉龙街道法治建设领导小组。

（二）工作部署。依据云冈区委、区政府、云冈区全面依法治区委员会办公室法治建设及“八五”普法工作要求，为明确我街道普法工作要求、任务和目的，保证我街普法工作的顺利开展，结合辖区实际情况，在年初制定了玉龙街道2023年普法工作计划。

（三）制度体系建设。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。在各社区建立了集中的党务、居务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一系列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容作了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。

进一步规范安全生产法治秩序健全党政同责，“一岗双责”安全生产责任体系，落实安全监管职责。街道在分工的范围内切实履行安全生产监管职责，做到行政工作与杜绝安全隐患同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实，及时协调解决辖区安全隐患确保安全生产制度落到实处。

（四）工作成绩

1．助力“枫桥经验”新实践，做好矛盾纠纷排查化解

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，也是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。今年以来，我街道认真汲取“枫桥经验”的精髓，以化解纠纷、维护和谐为工作的出发点和落脚点，全力做好矛盾纠纷排查、调处工作。

为依法化解社会矛盾纠纷，完善行政调解制度，提高行政调解效能，推进法治建设工作，街道成立了以各社区书记、综治专干及各社区网格长为成员的调解工作小组，具体负责矛盾纠纷排查调处工作情况。各社区对排查出的矛盾纠纷实行社区调处委员会主持，各职能部门配合落实调处，调处落实预防措施，做到抓早抓小抓苗头；四是坚持督办制度，落实调处措施。坚持每月1－2次对各社区的调解工作与矛盾排查调处工作进行督查、督办，深化了“枫桥经验”，有效地化解了各类社会矛盾。2023年以来，街道未发生行政调解案件，调解居民邻里纠纷30余件。处理信访、上访案件10余件，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。做到了矛盾纠纷发现在“早”、化解在“小”，小事不出社区，大事不出街道。

积极运用法治手段进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，不断夯实平安建设的法治根基。今年街道共办理“12345”工单电话投诉事项170余件，进一步畅通了群众利益诉求渠道，使群众反映的合法合理诉求得到了有效化解。同时，街道联合各社区主动出击，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全街已建立调委会11个，配备专职人民调解员20余名，专职负责人民调解各项工作，有力地保障了调解。

2．切实加强重点对象的法治宣传教育和党员群众学法用法工作。

（1）街道机关和各社区要根据本社区的特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高社区党员群众学习的针对性。

（2）坚持和完善中心组学法制度，领导干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。

（3）坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法治教育融入日常工作的全过程，不断推进党员群众学法用法工作的深入开展，使得街道和社区工作人员不断提高法治思维能力和依法行政水平。

（4）要加强交流，不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强党员群众学法用法工作的实效性。

3．突出亮点

（1）做好法治宣传教育。今年以来，我们加强了对机关干部和广大群众的普法宣传教育工作。我们充分利用机关例会、“4．15国家安全教育日”“6．26禁毒宣传日”“12．4宪法宣传日”等宣传纪念日及“宪法宣传周”“法治宣传月”等专题活动在社区、集市等人流量大的场所广泛宣传宪法和法律，采用横幅、标语、图板、街头咨询服务等人民群众喜闻乐见的形式宣传普及法律法规，带动全镇干部群众尊法学法守法用法，全年开展各类普法宣传活动4次，共计发放宣传页5000余份，教育覆盖面近千余人次，为推动法治宣传建设营造了浓厚氛围。

（2）不断深化便民服务体系。目前全街共设党群服务中心一个、综合便民服务中心一个、退役军人服务站一个，明确审批责任人和审批纪律，努力做到简化审批程序，规范审批流程，使行政审批公开透明便捷。今年以来已受理民政、计生、劳动保障等服务事项500余次。

（3）自觉做到接受各方监督。注重法治实践，做到党务、政务、居务公开。今年，在法治建设过程中，我街道注重学用结合，用依法行政的成效、规范执法的成绩、行业整治的成果来构建依法治街新机制、新格局。街道继续健全“八五”普法期间出台的党工委议事制度、学习制度、政务公开审核制度、领导干部报告个人重大事项规定实施细则。在基层推行社区书记述职述廉制度、财务管理制度、集体资产管理制度，全街上下形成自觉运用法律制度来指导和管理经济社会事务的氛围，积极推动权力阳光运行。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，在街道党工委和办事处的领导下，我街充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩，但在一些方面仍有待提高：－是工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强，二是法律法规的学习和理解还不够，受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律知识不足。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设

街道党工委高度重视法治建设工作，坚持集体学法制度，在每季度的党工委中心理论组的会议上，都会统一组织全街领导干部学法，认真体会国家的《中华人民共和国宪法》精神，街道党政领导、班子成员、副科以上干部全部都有自己工作领域的学法清单。每两个月组织开展一次行政执法大讲堂活动，成立行政执法小组，弘扬宪法精神，传播司法理念，将宪法宣传与行政执法结合起来，做好我街道行政执法人员培训，目前全街共计领取行政执法人员证书6个。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治玉龙的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善街道内部监督，加强居务、财务公开，从而树立廉洁的街道风气。

五、对全区加强法治建设的意见、建议

进一步推进政府职能转变，切实加强社会管理和公共服务职能。不断完善社会管理制度，提高社会管理水平，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

加强基层法治站所建设改革，按照标准和要求积极部署“枫桥式”派出所和司法所建设依托综治工作中心，加强街道综治工作中心、派出所、司法所的联系配合，推动访调、警调和诉调的有效衔接，实现“一口子受理多部门对接、一站式化解”目标，完善人员管理机制，探索激励制度，发挥工作人员参与法治工作积极性，发挥公共法律服务阵地作用。

六、其他方面

依托辖区五个矿企共建平安家园，平安社区，平安街道，发挥平安建设企地共建的作用。完善社会治理体系，以群众为中心，坚持网格化服务管理的效能，建立党工委领导，民主协商，公众参与，法治保障，达到共建、共治、共享的良好局面。