云冈区平德街道2023年法治建设年度报告

2023年，平德街道全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实省、市、区会议精神，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》为指导，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，不断规范行政执法行为，进一步推进我街道的法治建设工作。深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全区社会稳定大局，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、主要成效和举措

（一）强化法治意识，切实落实责任。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。平德街道坚持学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把法治建设作为一项基础性工作来抓。认真传达学习贯彻党的二十大精神等各项党的会议精神，将习近平法治思想贯穿街道法治建设始终，不断提高街道干部、社区“两委”、网格员法治意识。二是带头履行职责。党政主要负责人带头履行法治建设“第一责任人”职责，班子成员履行好“一岗双责”，带头学法、遵法、守法、用法，形成法治建设良好氛围，尤其在基层社会治理法治化推进中强化法治政府建设。

（二）规范行政执法，提升执法水平。一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。重大行政决策按照程序办理，依照平德街道关于重大行政决策的规定，明确重大行政决策法定职责，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用。二是规范行政执法工作，完善行政执法制度。严格按照有关规定和相关文件精神，从资料审核到实地查看，做到层层把关，从严把关，依法行政。

（三）依法化解社会矛盾纠纷。一是调动各种资源。街道充分利用社区“两委”、网格员、志愿者、调委会等各种队伍，加大对辖区内潜在的矛盾纠纷进行排查，对发现的矛盾纠纷要第一时间化解，保证小事不出户、不出社区。二是依法加强调解工作。创建智慧调解新模式，建立调解微信群，使调解工作“智慧化”加持，进一步提升工作水平，切实服务街道各种矛盾化解工作，竭力维护基层社会稳定。今年以来，街道各级调委会共调处各类矛盾纠纷31件，调处率、成功率均达到100％。

（四）加大普法力度，扩大普法层面。一是抓好干部员工法治思维和依法行政能力。领导班子带头学习习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国宪法》，通过“线上＋线下”学习的方法学习法律知识，组织开展党内3次法规学习。二是拓展普法层面。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥“融媒体”和社会组织的普法作用，加快推进普法责任制的全面实施，积极开展特色普法宣传活动。截至目前，累计开展各类普法宣传活动5场，受众8200余人。

二、存在不足和原因

我街道法治政府建设工作取得一定成绩的同时，依然面临问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是法治政府建设工作需要进一步加大力度，部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，无法做到紧跟法律法规，及时学习法律知识；二是行政执法人员的法律知识素养和执法能力有待提升。目前行政执法队人员均为非法学专业，法律知识水平较低、执法经验不足、学习主动性和紧迫性不够高，以致对法律法规了解不深入，行政执法队人员也因工作繁忙等没有充分的时间参与执法培训，导致在执法中有时会存在执法方式不够妥当或者权限不清晰等问题；三是矛盾纠纷化解能力仍然有所欠缺，平德街道所属各社区的调解员在面对一些复杂的矛盾纠纷时仍有一些吃力，需进一步提升纠纷解决能力以便更好地为社区群众提供法治服务。

今后整改方向：一是进一步提升开展工作中的法治思维。推动各类工作中领导干部带头作用，时刻绷紧依法治理这根弦，通过法治讲座、两委会、党工委中心组理论学习等方式，进一步提升街道领导及工作人员的法治素养，严格要求自己，切实加强自律，自觉接受监督，确保任何时候都能守住政策“底线”、不越道德“红线”、不踩法律“高压线”，成为遵纪守法的表率。进一步增强工作的有效性、专业性。二是全面提升行政执法人员的法律知识素养和执法能力。我街道将对行政执法人员定期开展关于法律知识以及行政执法权责清单方面的培训，同时邀请司法所里有经验的人员和领导讲解在综合行政执法中遇到的常见问题和问题的解决方法，以此提升行政执法人员的法律知识素养和业务水平。

三、下阶段推进法治建设的主要工作

平德街道将继续以法治政府建设考核为抓手，加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化机制，有效发挥法治在工作中的保障作用。具体工作思路如下：

（一）推动矛盾纠纷化解在萌芽。把矛盾纠纷的排查化解工作作为维护社会和谐稳定的大事和社会治理的基础环节来抓，积极发挥人民调解“稳定器”作用，认真学习“枫桥经验”，充分利用社区“两委”、网格员、志愿者、调委会开展矛盾纠纷风险隐患排查工作，掌握第一手矛盾纠纷信息，重视矛盾纠纷预防工作，做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，抓早抓小抓源头，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。对重点地区、重点行业、重点人群矛盾纠纷和突出问题的排查和解决力度还有待进一步加强，杜绝行政复议和行政应诉。

（二）加强法规制度执行力。落实行政执法责任制，完善行政执法，拓宽监督渠道，实施责任追究问责等，使工作有法可依、有章可循。重点在行政执法工作中，仍需要加强对法律法规和上级下放权力清单的进一步学习，不断提高依法行政能力和水平。

（三）持续做好法治宣传工作。持续开展主题普法、板块普法、文化普法、公益普法，保持普法宣传的常态效应，积极发挥各科室、各部门的协同作用，进一步提高宣传普及面，创新普法宣传方式，进一步增强宣传效应，让法治工作深入民心。在推进基层治理的工作中，还需要进一步加大宣传教育力度，积极引导群众参与治理，实现社会人人参与、和谐社会人人共享。下步工作中，平德街道将进一步完善各项规章制度，坚持依法行政，扎实推进法治综合化改革和法治政府建设。