大同市云冈区人民政府办公室关于印发《大同市云冈区灵活就业社会保险补贴工作实施方案》的通知

云政办发〔2025〕47号

大同市云冈区人民政府办公室关于印发《大同市云冈区灵活就业社会保险补贴工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处及相关单位：

《大同市云冈区灵活就业社会保险补贴工作实施方案》已经区政府第八十九次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

大同市云冈区人民政府办公室

2025年9月18日

大同市云冈区灵活就业社会保险补贴工作实施方案

为切实做好灵活就业人员社会保险补贴工作，根据《山西省财政厅　山西省人力资源和社会保障厅关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》（晋财规社〔2025〕1号）、《山西省人民政府办公厅关于印发<山西省就业困难人员认定管理办法>的通知》（晋政办发〔2024〕33号）文件精神，结合我区实际，特制定灵活就业社会保险补贴工作实施方案。具体实施如下：

一、补贴对象

具有云冈区户籍的、在法定年龄内、在我区以自由职业者的方式缴纳社会保险且符合以下条件其中一项的人员：

1．就业困难人员实现灵活就业、且以灵活就业人员身份缴纳社会保险费。

2．创业失败的人员以灵活就业人员身份继续缴纳社会保险费。

3．毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业后缴纳社会保险费。

二、申领补贴的项目、方式、标准及期限

1．补贴项目为基本养老保险费。

2．补贴方式为“先缴后补”。

3．补贴标准根据参保人员实际缴纳基本养老保险费额度，原则上不超过2/3的标准进行补贴，社保补贴的缴费基数原则上不超过当年公布的上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60％。结合我区实际情况，发放标准为5000元。

4．补贴期限分类确定：创业失败人员最长不超过1年；毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业的最长不超过2年；其他人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准），距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休。

三、就业困难人员认定程序

1．申请人携带本人身份证、居住证、户口簿（户主及本人户口页）、《就业创业证》登记失业状态、《山西省就业困难人员认定情况表》（附件1）、《申请认定就业困难人员承诺书》（附件2），以及根据人员类别提供相应的证明材料（包括低保、残疾、退役、学历等证明材料），到常住地（或者户籍地）社区居委会（村委会）提出申请。

2．社区居委会（村委会）对申请人的申报材料在7个工作日内完成初审，经调查核实符合条件的，在社区（行政村）进行公示，公示时间不少于7个工作日。经公示无异议的，在《山西省就业困难人员认定情况表》（附件1）上签署意见，加盖公章，并将相关申请材料报街道（乡镇）就业服务站。

3．街道（乡镇）就业服务站收到材料后，在7个工作日内完成复核。符合条件的，在《山西省就业困难人员认定情况表》（附件1）上签署意见，上报区人社局。

4．区人社局收到材料后，在7个工作日内进行审核，符合条件的，在《山西省就业困难人员认定情况表》（附件1）上签署意见，加盖公章，并逐级反馈认定结果。由社区居委会（村委会）告知申请人。

四、补贴申请、审核及发放方式

（一）补贴申请

1．就业困难人员灵活就业社会保险补贴申请

申请人持居民身份证、户口本（户主及本人户口页）、《云冈区就业困难人员灵活就业社保补贴申请表》（附件3）一式两份、《山西省就业困难人员认定情况表》、《就业创业证》登记失业状态、解除劳动合同书、社会保险缴费凭证、工商银行卡原件及复印件两份，到区就业和人才交流培训中心申请办理社保补贴。（注：如身份证年龄与档案年龄不相符的需提供个人档案内的就业表复印件并加盖存档机构公章。）

2．创业失败人员社会保险补贴申请

申请人持居民身份证、户口本（户主及本人户口页）、《云冈区创业失败人员灵活就业社保补贴申请表》（附件4）一式两份、《就业创业证》登记失业状态、营业执照注销证明、社会保险缴费凭证、工商银行卡原件及复印件两份，到区就业和人才交流培训中心申请办理社保补贴。

3．毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生社会保险补贴申请

申请人持居民身份证、户口本（户主及本人户口页）、《云冈区高校毕业生灵活就业社保补贴申请表》（附件5）一式两份、《就业创业证》登记失业状态、高校毕业证书、社会保险缴费凭证、工商银行卡原件及复印件两份，到区就业和人才交流培训中心申请办理社保补贴。

（二）审核程序

区就业和人才交流培训中心按照有关规定和要求完成初审工作，将花名册报送云冈区人力资源和社会保障局就业促进股复核，公示7个工作日，公示无异议后拨付资金。

（三）补贴发放方式

通过申请补贴人员工商银行卡银行账户拨付，申请补贴人员要保持银行账户属于正常使用状态，确保补贴申领到位。

五、本次补贴申领时段及受理时间

受理时间：2025年11月10日－11月28日（节假日和非工作时间不予受理），逾期将不再受理，请务必在此期间提交申请。

六、其他事项

下列人员不在享受社会保险补贴范围之内：

1．与用人单位签订劳动合同的；

2．未在本区缴纳社会保险的；

3．已领取私营企业营业执照的；

4．已享受基本养老保险待遇的；

5．享受过公益性岗位或灵活就业社会保险补贴期限已满的；

6．领取失业保险金或失业补助金期间的；

7．未认定为就业困难人员的。

七、本补贴申领方案由云冈区人力资源和社会保障局负责解释。若后续政策调整，将按新规执行。

咨询电话：0352－7191999

地址：云冈区就业和人才交流培训中心

附件：灵活就业社保补贴附件表格.xls