大同市云冈区交通运输综合行政执法队2026年执法检查工作计划

为进一步规范云冈区交通运输行政检查工作，提升执法监管能力和水平，促进交通运输综合执法机构依法履职、科学履职，保障辖区交通运输行业安全有序运行，根据省、市主管部门对规范行政执法工作的要求，结合云冈区交通运输行业实际及年度执法工作任务，特制定2026年执法检查工作计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展理念，锚定法治政府建设目标任务，将法治原则贯穿行政检查全过程。严格落实各项工作措施，强化跟踪问效，持续提升执法能力与服务水平，为云冈区交通运输行业高质量发展筑牢法治安全防线。

二、工作举措

（一）检查对象

本计划所涉检查对象为大同市云冈区范围内从事道路客货运输（含“两客一危”、普通货物运输）、城市客运（出租车、网约车）、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等相关从业经营单位及个人，同时涵盖辖区内非法营运车辆等违规主体。

（二）检查标准

严格遵照上级主管部门制定的行政检查标准，对检查对象的依法经营、安全生产、服务质量、投诉处理等情况开展规范化、标准化检查。针对不同领域行政检查标准存在冲突的问题，及时提请市交通运输局协调解决，确保执法检查的统一性和权威性。

（三）检查比例和频次

秉持“高效监管、减少干扰”原则，合理安排检查比例和频次，最大限度降低不必要的行政检查对企业正常经营的影响。

1．涉企常规检查：除涉及人民群众生命财产安全、重大公共利益、重大公共安全、具有重大社会影响、突发事件处置、投诉举报核查、案件查处、上级专项部署及企业被列入严重失信主体等特殊情形外，季度内不重复进入同一企业实施行政检查；确因工作需要重复检查的，须报请队分管领导审批。

2．治超源头检查：执法队通过日常监督检查、视频监控等方式，加强对货运源头单位的巡查监管，继续按月、周排班开展日常监管，积极推进夜间对重点源头单位突击核查，严防死守，对发现的违法违规行为，严格按照有关法律法规进行查处，督促货运源头单位认真履行治超主体责任和义务，严禁超限超载车辆出场（厂）上路。

（四）检查方式

1．日常检查：执法人员按照本计划规定的各领域检查频次，对管辖区域内从业经营单位和个人开展随机化、常态化检查，实现监管全覆盖。

2．专项检查：结合特定时期工作重点、上级部门部署要求及群众反映强烈的突出问题，针对性组织开展专项执法检查，集中整治行业乱象。

3．联合检查：依据上级工作会议精神及指示安排，落实“双随机、一公开”监管机制，联合公安交警、市场监管、生态环境、应急管理等部门开展跨领域联合执法，形成监管合力。

（五）分领域重点检查内容及频次

1．“两客一危”企业

检查重点

动态监控：车辆GPS在线率、超速及疲劳驾驶报警处理记录完整性、监控人员在岗履职情况。

车辆安全：车辆年检及维护记录、安全带与安全锤等随车安全工具的齐全有效性，危货车辆紧急切断装置的功能可靠性。

从业人员：驾驶员从业资格证件有效性、安全教育培训记录、内部考核结果存档情况。

规章制度：安全培训制度、安全隐患排查治理制度等安全生产管理制度的建立及落实情况。

检查频次

重点时段检查：在五一、十一、春节等节假日、旅游旺季及恶劣气候预警发布前，按市局要求开展突击专项检查；

日常监管检查：每季度至少开展1次全面安全检查；

重点企业检查：对发生突发事件、投诉举报频次较高的企业，视情加大检查频次，实现精准化重点监管。

2．维修企业

检查重点

资质合规性：经营许可、备案证明等相关资质的有效性与合法性；

安全生产：消防设施配备及有效性、举升机等特种设备年检情况、危险废物处置台账的规范性；

维修质量：维修质量纠纷处理情况、零配件采购及使用的合规性；

改装管控：是否存在擅自改装车辆、拼装报废汽车等违法违规行为。

检查频次

针对性检查：对存在投诉举报、上级部署专项检查的企业，第一时间开展现场核查；

日常抽查：采取随机抽查方式，每月不少于2家维修企业，实现维修市场常态化监管。

3．出租车、网约车及非法营运车辆

检查重点

合法营运主体：出租车、网约车驾驶员及车辆证照的合法有效性；是否存在不按规定使用计价设备、拒载、甩客、拼客等违规营运行为；是否存在车内吸烟、言语粗鲁等不文明服务行为。

非法营运车辆：结合群众投诉举报集中区域，开展重点巡查与精准检查，严厉打击非法营运违法行为，维护市场秩序。

检查频次

日常巡查：在交通枢纽、商圈、学校、酒店、医院等重点区域，每周不少于2次常态化巡查；

夜间巡查：针对夜间客运市场特点，每季度不少于2次开展夜间专项巡查，保障夜间出行安全。

4．驾校

检查重点：聚焦6－9月暑假期间开展专项重点检查，核心核查科目二训练规范性、学员培训学时达标情况、训练场地标准符合性、黄牌培训车辆安全系数、教学资料完整性、教练员数量配比合理性及报名费用公开公示情况，规范驾培市场秩序。

5．普通货物运输企业

检查重点

经营资质：企业经营许可、车辆营运资质、从业人员资格证件的合法有效性；

车辆技术：车辆定期维护、检测落实情况，技术等级达标情况，是否存在改拼装行为；

安全责任：安全管理制度、人员培训考核制度、应急预案、车辆动态监控等安全生产主体责任的落实情况；

运营规范：是否存在超限超载运输行为、是否配备货物防脱落扬撒设施；

大件运输：核查大件运输证有效性、运输路线合规性，严厉打击“大车小证”“报短跑长”等违法违规行为。

检查频次：采取日常检查、“双随机、一公开”抽查等方式实施常态化监管；针对超限超载等突出问题，联合公安、交警、市场监管等部门开展专项治理，强化联合执法震慑力。

（六）季度重点检查安排

1．第一季度：以春运运输安全保障为核心，重点检查客运站场、“两客一危”车辆及普货运输企业的安全生产情况；结合学校寒假时段，开展驾培市场专项检查，规范寒假期间培训秩序。

2．第二季度：抢抓旅游旺季来临前的关键节点，加大旅游客运市场及旅游包车的检查力度；同步开展维修企业专项排查，整治维修市场资质不全、配件违规等问题，夯实旅游运输服务基础。

3．第三季度：针对夏季高温、汛期等道路运输事故高发期，全面排查客货运输企业安全生产隐患；开展城市客运服务质量专项检查，提升出租车、网约车服务水平；落实暑假期间驾校专项检查任务，规范暑期驾培市场。

4．第四季度：围绕国庆、中秋等节假日运输保障需求，开展道路运输市场综合大检查；聚焦年底货运旺季，强化普货及大件运输企业监管，严厉打击超限超载等违法行为，确保年末运输市场安全稳定。

（七）检查结果处理

1．轻微违法违规行为：执法人员当场予以警告，并下达《整改通知书》，责令相关单位或个人在规定期限内完成整改；整改期满后及时复查，确保整改措施落地见效。同时推广包容免罚模式，对首次轻微违法且符合免罚清单的行为，采取提醒、告知、劝阻等柔性方式处理。

2．较重违法违规行为：依法立案查处，严格按照法律法规规定作出行政处罚决定，并及时公示处罚结果，接受社会监督，实现“查处一起、警示一片”的效果。

3．多次违法或拒不整改行为：上报市交通运输局，依法实施联合惩戒，限制其行业准入、评优评先等资格，形成长效约束。

4．警示教育深化：加大典型事故、违法案例、隐患场景的曝光力度；对发生较大及以上生产安全事故或典型事故的企业，组织召开现场警示会，督促全行业汲取教训、堵塞漏洞。

三、工作要求

（一）加强组织领导

成立以执法队队长为组长、各分管领导为副组长、各大队（科室）负责人为成员的执法检查工作领导组，统筹协调执法检查中的重大事项。指挥调度科具体负责执法检查的日常组织、协调与调度，各执法大队明确职责分工、压实工作责任，确保执法检查工作有序高效推进。

（二）提升执法素养

建立常态化培训机制，定期组织执法人员学习交通运输行业法律法规、政策文件及业务知识；开展执法技能实操培训与应急处置演练，提升执法人员专业水平和实战能力；鼓励执法人员参与各类执法资格考试和业务竞赛，打造高素质专业化执法队伍。

（三）强化宣传引导

多渠道开展普法宣传，向从业单位、个人及社会公众普及交通运输法律法规和执法检查工作意义；坚持出租车“红黑榜”公示制度，树立行业服务标杆；扎实开展法律宣传月活动，加强与本地电视台、报纸等媒体的合作，宣传执法典型案例；依托咨询热线、窗口电子屏等法治宣传阵地，及时发布执法动态，主动接受社会监督。

（四）推行“说理式”执法

深入践行执法为民理念，全面推行“说理式”执法，实现宽严相济、法理相融。落实以案释法制度，将普法工作融入执法检查全过程，向行政相对人充分阐释法律依据、处罚理由及救济途径，满足其法律知识需求，提升执法公信力和群众满意度。

（五）加大执法监督

严格执行《大同市交通运输局行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核办法》，对执法检查工作实施全流程监督，确保执法行为规范合法。同时主动接受上级部门、社会公众及新闻媒体的外部监督，及时整改监督反馈问题，保障执法权力阳光运行。