国家税务总局大同市云冈区税务局2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，云冈区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省局“1136”工作思路和市局“1513”工作理念，以推进县级税务局税费服务管理现代化为契机，积极对标“强管理、优服务、提质效、减负担”的工作总要求，凝心抓好党务、精心带好队伍、聚力干好税务，奋力推动各项工作“走在前、进位次、提水平”。

一、2023年取得的工作成效

（一）党建凝心铸魂，推动高质量发展

深入扎实开展学习。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”，坚持党委带头学、中心组引领学，带动支部集中学、党员跟进学；组织党的二十大精神培训班，邀请区委党校教师专题讲法，进一步引导广大党员进一步统一思想、凝聚共识。

牢牢把握“建强政治机关，走好第一方阵”总体要求，自第二批主题教育启动以来，积极借鉴第一批主题教育中的经验做法，精心统筹谋划，全面部署安排，及时成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，结合我局工作实际，制定主题教育的时间表、路线图、责任状，通过打牢基本面、延展覆盖面、扩大辐射面，推动主题教育高站位谋划、高质量开局。

（二）聚焦主责主业，依法依规组织收入

我局认真落实省局、市局组织收入工作要求，聚焦主业，多措并举。一是机制推动抓收入。实行税收目标完成与绩效挂钩机制，明确目标，强化分管领导、业务股室和税源分局一体化考核，落实欠税强制执行措施，强化欠税清理工作力度。二是税种管理促收入。由主责股室牵头，逐税种开展税收分析，查找薄弱环节，堵漏风险，增加收入。持续开展企业和个人所得税汇算清缴管理、土地增值税清算审核、房地产行业增值税和土地增值税申报比对疑点筛查工作，打出组织收入税种高效“组合拳”。三是重点税源保收入。加强对重点税源企业的税收及重要财务指标的监控力度，了解收入变化趋势及发展预期，加大分析预测研判，把握组织收入主动权。强化考核，落实欠税强制执行措施。

1－11月，我局累计完成各项收入182．97亿元，较去年同期减收2．85亿元，降幅1．53％。其中，税收收入119．87亿元，较去年同期减收6．22亿元，减幅4．93％；社会保险费收入53．58亿元，较去年同期增收2．45亿元，增幅4．79％；非税收入9．52亿元，较去年同期增收0．92亿元，增幅10．7％。

（三）倾情优化税费服务，致力群众“非常满意”

提升纳税人满意度工作方面，我局以第32个全国税收宣传月活动为契机，从“内循环”和“外循环”双向同步发力。

“内循环”方面，云冈做强办税服务和税源服务两大群体。我局主动邀请全国知名的政务服务专家郑晗对办税服务厅全员开展纳税服务赋能集训，专家驻厅5天，现场跟踪开展“纠偏辅导问题诊断”，对发现的40余项问题认真解决；班子成员“走流程听建议”5场；不打招呼“蹲厅蹲点”督导7次。

“外循环”方面，云冈大力拓展新媒体思路，针对“专精特需”企业的专项辅导受到央视CCTV的报道，将云冈便民办税春风行动推向了新的高度。通过移动电信平台，平推4批次22500条普惠政策短信，覆盖4500户重点户。召开了中介机构对接座谈会2场，辐射2家主要涉税中介、2家税务师税务所、32名个人代理、850户企业；聘请了3名人大代表、政协委员作为服务体验师，开展2轮次智能办税体验；分8个行业召开问需座谈，辐射135家重点税源企业。

（四）加强税种治理监督，内外并重严控风险

规范执法方面，落实“三项制度”，严格按照《山西省税务行政裁量基准》实施行政处罚，持续推进“首违不罚”。加强税种管理，严防增值税发票风险，严格落实留抵退税政策，对退税申请严格审核，对风险疑点及时发现、快速应对；认真落实督察内审疑点核查整改工作，对留抵退税“一册三表”开展督察，对总局驻北京特派办和省局重点抽查发现的问题立行立改，依托山西税务指挥中心、态势感知系统处理“六税两费”疑点数据。

二、下一步工作计划

（一）持续推进税费优惠政策落实工作

贯彻落实新出台的税费优惠政策，结合单位工作实际，在抓实抓细上下功夫，确保减税降费政策做到应享尽享快享。进一步健全完善税费优惠政策“宣传—辅导—落实—反馈—改进”的闭环机制，在巩固“短平快优九个一”工作法等经验做法的基础上，进一步建立健全全流程跟踪落实机制，以最快速度、最大力度、最优效率，确保减税降费的“真金白银”精准直达市场主体、直接惠企利民。

（二）积极稳妥畅通征收渠道

采取多种方式开展宣传辅导，畅通线上线下各种缴费渠道，扎实做好城乡居民补充养老保险征收。健全完善社保费基础制度，规范各险种业务征缴流程，逐步形成规范、高效、统一的社保费制度流程体系。选派精干力量，统筹资源配置，全力以赴抓好新项目划转工作。夯实管理基础，提升服务水平，努力实现非税收入划转、征收、降费等工作平稳衔接、稳中有进、提质增效。

（三）不断优化营商环境

继续严格落实国家税务总局“四力”要求，落实各个版本《纳税服务规范》，以解决纳税人缴费人“难点、堵点、痛点”问题为突破口和主抓手，深化落实“最多跑一次”清单，推进首次申领发票一日办结，做好“限时办结”业务事项，深入开展“便民办税春风行动”，用一组组亮眼的减税降费数据、一项项便民办税举措、一场场攻坚克难战役，实打实服务市场主体、坚守为民服务初心。

（四）稳步优化智慧税务服务流程

加强组织领导，强化思想认识，组织业务培训，切实解决好思想认识不到位、基本操作不熟悉、协调配合不顺畅等现实问题。稳步推进各项改革，加强出口企业精准辅导，规范政策执行口径，加快符合规定的出口企业正常退税的办理进度。进一步完善全系统网络安全防护体系，持续加强数据维护，确保数据完整、可靠、实用，切实发挥数据驱动、创新驱动、技术驱动的作用。

（五）高效防范各类税收风险

全面加强风险预测，始终保持对征管执法、出口退税、政策落实、个人廉政、信访舆情、安全稳定等方面的风险敏感，充分运用税收大数据优势，做好风险任务扎口管理，提高风险应对能力，按时组织完成风险任务，帮助企业有效化解涉税风险，提高打击涉税违法的精准度，特别是严厉打击虚开增值税发票违法行为。