云冈区文化和旅游局2023年法治政府建设年度报告

2023年，在区委、区政府的领导下，云冈区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，认真落实中央及省、市、区关于法治政府建设工作的决策部署，切实抓好法治政府建设各项任务落实，不断提升依法行政水平，为文化和旅游局各项事业发展提供良好的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

我局法治建设工作稳步推进，部门工作人员法治思维和依法办事能力不断提升，法律意识普遍增强，构建了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，为全区文化和旅游业的发展营造了良好的法治环境。

（一）提高站位，夯实“法治建设”思想基础

深入学习贯彻落实习近平法治思想，始终坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓落实，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各方面和全过程，进一步提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当，自觉把思想和行动统一到习近平法治思想和全面依法治国战略部署上来。

（二）提升规范，健全“法治建设”保障机制

1、履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责同志切实履行法治建设“第一责任人”职责，形成主要领导亲自抓、班子成员分工抓、各股室具体抓的工作机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

2、健全依法决策机制，严格落实重大行政决策制度，发挥局党组领导核心作用，坚持民主集中制，严格遵守党组会集体讨论、党组书记末位表态制度。

3、严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，从政治、业务、法律、道德等方面不断增强行政执法人员的法治能力和行政审批、执法人员的执法能力水平，切实提高依法行政效能，确保行政执法行为的合法、公平、公正、高效。

（三）文明执法，维护文化旅游行业良好秩序

1、全面推行行政执法“三项”制度。行政执法公示制度落实到位，重大行政执法决定法治审核合法规范，继续加强执法记录保障，加大了录音录像记录力度，全面真实记录执法全过程。

2、加强行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员进行综合及专业法律知识培训。

3、自觉接受外部监督。畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为，主动接受舆论和社会公众监督。

（四）发挥职能，全面落实普法责任

落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持执法、普法并举。把行政执法与法律法规宣传教育有机结合起来，将普法宣传教育渗透到执法、管理、服务全过程。积极开展以案释法工作，抓好行政相对人的法律法规知识宣传教育，增强其责任意识、法治意识、诚信经营意识。

二、推进法治政府建设中存在的不足

一是对法治政府建设的认识不够深刻，创新性、系统性推动依法行政工作的理念还不足，法治理念有待增强，对习近平法治思想、全面依法治国理论的学习还不够深入；二是文旅市场新业态的执法手段仍不明确，局执法人员年龄偏大、业务不够专精，执法对象多，执法压力大，缺少专业领域法律人才；三是普法宣传内容形式比较单一，缺乏利用新媒体新技术进行普法宣传的方式方法，法治宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治建设的有关情况

一年以来，我局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，严格按照法治建设相关要求狠抓落实文化和旅游领域各项工作，带头开展学法用法工作，深入研究相关法律法规，组织干部职工学习新修订的《娱乐场所管理办法》《营业性演出管理条例实施细则》等法律法规，把法治政府建设纳入本单位重要工作日程进行重点抓，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究有关重大问题，切实履行好法治政府建设第一责任人职责，认真做好法治政府建设年初安排部署、中期自查督促推进、年终经验总结及报告等工作。充分发挥党政领导班子在法治政府建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步贯彻落实好中央及省、市、区关于法治政府建设的工作部署，科学谋划法治建设的思路举措，为开启新一轮法治建设谋篇布局；聚焦法治政府建设短板、弱项，健全工作机制，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平；紧扣全区中心工作，强化普法宣传教育，持续优化营商环境，不断把法治建设向纵深推进。