云冈区工业和信息化局2023年法治政府建设年度报告

2023年，云冈区工信局在法治建设工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的总目标，在全局上下掀起学法、懂法、依法行政的热潮，法治机关建设各项改革取得进展。进一步加强法治教育，努力提高行政执法队伍法治素质建设，弘扬法治精神，提高服务水平，加强行业事中事后依法监管能力和水平建设。坚持依法行政，进一步健全执法责任制，落实执法责任，进一步加大执法力度，促进工信行业领域企业法治建设，进一步加强行政指导，提高工信干部职工规范服务和工信行业依法管理水平。现将我局法治建设工作开展情况总结如下：

一、工作总体情况

（一）全面贯彻落实习近平法治思想

加强组织领导和保障。根据区委全面依法治区委员会的要求，我局在全局集中学习会上组织专题学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重点内容，认真贯彻落实《关于健全完善党委领导法治建设的体制机制方案》，健全工作机制，落实工作制度，规范高效运行。进一步完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度机制，其他班子成员落实一岗双责，扎实推进了2023年度法治政府建设各项任务。

（二）发挥法治在服务保障工作大局中的重要作用

加强高质量发展法治保障。发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，更好运用法治服务经济建设，为推动我区高质量发展保驾护航，落实山西省促进制造业高质量发展相关规定，以法治方式助推制造业高端化，智能化，绿色化发展。

加强法治化营商环境建设。围绕构建高标准市场体系，进一步健全公平竞争制度体系，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，提高公平竞争审查制度法治化水平。进一步优化民营企业发展环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，加强产权司法保护工作。全面清理、废止对非公有制经济的不合理规定，开展护航营商环境清风行动，助力营商环境进一步优化，营造风清气正的社会环境。

（三）落实会前学法制度

为继续推进领导干部学法用法，强化领导干部学法用法工作，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，我局始终坚持会前学法制度，充分利用局党组会、党组扩大会、党课深入学习贯彻《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国合同法》等法律法规知识，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

（四）深化法治宣传，构建大普法格局

深入开展普法教育宣传。我局始终坚持法治教育与法治实践相结合，着力增强群众的守法意识。同时以法律七进为载体，深入本辖区企业，扎实开展普法宣传教育工作，鼓励企业依法经营、诚信经营。通过宣传日、宣传周、宣传月等形式深入企业大力宣传社会保障、安全生产等与职工利益相关的法律，加强了企业职工学法阵地建设，维护职工合法权益。我局局机关在办公区悬挂法治宣传标语，安排督促辖区企业悬挂法治宣传标语，集中组织辖区企业代表宣讲法律法规3次，参加人数达300余人，针对辖区企业开展宣传法律教育活动，受宣传教育人员达500余人（次）。

（五）强化普法责任制落实

随着国家大力推进行政审批制度和依法治理工作，我局坚决执行上级各项工作要求，大力推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。按照区委、区政府的要求，我局对机构改革、上级部门权力事项调整、法律法规修改所涉及的权カ和责任清单进行梳理调整，做好了权力和责任清单的规范和提升。在历次安全工作检查中，深入宣传《山西省信息化促进条例》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。

二、存在的问题

（一）执法队伍建设仍需要加强

存在执法人员不足的问题。个别执法人员能力和素质有待提高，执法队伍现状与目前工作面临的形势任务仍有一定差距。

（二）对执法工作研究不够，普法力度仍需强化

执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，在一定程度上影响了行政执法的效果，执法人员在执法过程中普法力度有待提高。

（三）企业守法意识较弱，执法难度加大

企业经营观念与当前新形势要求存在一定的偏差，企业遵法、守法意识较弱，社会责任感不强，一旦违法行为被查处，以种种借口搪塞、拖延，导致执法检查难、执行难等现象时有发生。

三、下ー步打算

我局全体职工将继续认真学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实依法治国、依法治区工作部署和工作要求，确定目标任务和工作措施，进而推进普法工作，重点做好以下几项工作：

（一）继续强化法治建设的组织领导

进一步发挥法治建设考核在推进工信系统依法行政中的抓手作用，改进依法行政考核，强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。

（二）坚持民主科学决策

严格执行重大行政决策程序规定，完善本部门重大行政决策的范围、目录，推动部门落实重大决策的各项制度，确保依法科学、民主决策，强化对决策失误的责任追究。

（三）提高执法与服务的质量和水平

积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务有机结合起来，狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为企业服务，认真履行法律进企业工作部门职责，扎扎实实开展法律进企业工作。

（四）创新行政执法队伍培训

落实领导干部学法制度、行政执法人员法制培训制度，采取自学与网络学习、执法实践等多种形式相结合的方式学习培训，扩大培训覆盖面，增强培训效果，进一步提高行政执法队伍的依法行政素质。全面推进法治建设“一规划两纲要”在我局的落地落实，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，加快建设更高水平的法治云冈，为推动全区法治建设提供坚强的法治保障，营造良好法治环境。