云冈区应急管理局2023年法治政府建设年度报告

2023年，云冈区应急管理局按照区委、区政府工作部署，紧紧围绕年度重点工作，深入贯彻党的二十大精神，将法治政府建设和依法行政建设放在突出和重要的位置，依法履职、严格执法、应急管理依法行政水平不断提升，现将有关情况报告如下。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持落实执法责任，增强执法力量。

1、编制和有效实施了《大同市云冈区应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》。

2、聘请常年法律顾问，继续加强在政策、法规行政执法中的法律专业力量。

（二）坚持学法强化素质，提升执法能力。

主要采取了集中学习、网上学习和个人自学等方式相结合进行学习。

1、集中学习方面：将法律法规的学习纳入每周一下午的集中学习，学习宣讲贯彻习近平法治思想、党的二十大精神等一系列法规及政策专题，局领导和行政执法人员全部参加进行学习。相应领导干部学法清单也依据不同岗位职责进行分类学习。

2、网上学习方面：局职工坚持参加应急管理系统干部网上法治教育学习，对于今年必修的课程有账号的通知到位全部参加，持续使用专业知识武装头脑，完成好工作职责。

3、自主学习：对于各股室相应的专业知识，鼓励职工在工作之中及工作之余查漏补缺式学习，不断提升工作技能。

（三）坚持落实“三项制度”，遵守执法程序。

深入推进严格规范公正文明执法，全面落实行政裁量权基准制度，行政执法三项制度，加强执法人员的业务培训，提高执法人员的执法能力，加大安全生产重点领域执法力度，强化重点领域重点监管。

（四）坚持使用互联网系统，提升执法效能。

各业务股室将日常监管行为及时纳入“互联网＋监管”系统，并且充分利用“互联网＋执法”平台完成相关执法文书制作及监管企业的信息录入等工作。

（五）坚持普法宣传，推动法治建设。

深入开展法治宣传教育，为群众大力宣传安全生产相关法律法规，营造浓厚的学法氛围，持续提升群众、监管行业对象的法律知识，引导全民增强法治观念，养成知法懂法守法好习惯，树立法治信仰，营造良好的法治、安全环境。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治化工作方式仍有不足。深入推进依法行政，持续提升工作法治化、规范化、科学化水平有待提高。

（二）法治人才队伍力量较为薄弱。法治人才较为短缺，行政复议、法制机构人员力量有待加强，持有法律职业资格证书人员较少，专业化执法力量有待增强。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视，认真学习，建立履职工作任务清单

坚持集体学法制度，采取多种多样的学习方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想紧密结合。把宪法学习摆在突出位置。

（二）带头学法，模范用法，切实发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用

我局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，以身作则，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设；严格履行职责，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员和执法部门主要负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续增强应急管理人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，将法治建设纳入干部用人管理，全面提高工作人员的政策水平及工作能力。重点加大对《中华人民共和国行政处罚法》等多项涉及政府日常工作的法律法规的培训学习力度，增强行政机关工作人员依法行政的意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，规范和制定执法监督检查，完善互联网监管、执法等平台及各系统的使用、管理，保证工作的有效衔接和效率，争取更大的成绩。

（三）加大应急安全相关知识宣传力度，营造浓郁的全社会人人懂安全的氛围，不断增强全民安全意识，让法治政府建设真正为民服务。

五、对全区加强法治政府建设的意见、建议

（一）不断深化数字化改革，着力打造智慧的现代法治政府。发挥数字化改革的引领、撬动、赋能作用，对政府法治建设工作进行全方位、系统性重塑。高质量建成数据共享平台等平台，继续深化“最多跑一次”改革。推进行政执法数字化平台、行政复议数字化平台、政法一体化办案系统互通。

（二）配足配强法治人才力量，着力打实法治政府建设的基层基础。要加强法治人才队伍建设，配足配强行政复议部门、法制机构人员力量，真正把法治人才力量下沉到最基层，抓好基层执法人员的法治培训，补齐基层执法队伍存在的问题短板。要加大普法宣传力度，深入开展法治宣传，特别要宣传各种典型案例，提升全民法治意识。