云冈区新胜街道2024年法治政府建设年度报告

2024年，新胜街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，深入践行习近平全面依法治国新理念，贯彻落实区委、区政府各项工作要求，深入推进法治政府建设工作，现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，加强理论学习。街道党政第一责任人高度重视法治政府建设工作，将深入学习贯彻法治思想纳入党工委理论学习中心组年度学习主要内容，多次在党政班子工作会议上，传达法治思想，动员街道社区干部积极主动学习贯彻法治思想，深刻领会精神实质和丰富内涵，坚持以法治精神为引领，落实依法行政和服务群众，形成领导干部带头学、全体机关干部深入学、干群联动全民学的学习氛围。2024年以来，制定街道层面学习计划，结合党纪学习教育，组织全街党员通过理论学习中心组学习、集中学习及党支部“三会一课”等方式学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《平安建设条例》等内容20余次，同时结合个人自学清单，常学常新、活学活用，牢固树立法治思维，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。

（二）强化机构建设，完善制度体系。为全面加强法治工作，进一步压实主要领导依法行政的第一责任，成立了以街道党工委书记为组长，街道党工委副书记、街道办事处主任为副组长，联点领导、街司法所所长、街派出所所长及各社区党支部书记为成员的法治建设工作领导小组，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，确保法治建设工作有序开展。

（三）着力推进依法化解矛盾纠纷。以党委班子成员定期接访制度为抓手，发挥社会治理综合服务中心职能，在矛盾纠纷处理中加强法治理念运用，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法依规、及时有效、公开合理处理群众反映的实际问题，严格依法化解矛盾纠纷。一是排查到位。每月专人对所管辖区进行不少于2次摸底排查，对辖区内各种信访问题、矛盾纠纷、苗头、隐患做到心中有数，全面掌握。二是调处到位。对排查出来的问题，能够解决的，及时调处，不能马上解决的，制定解决的方案、期限、办法。三是防控到位。对排查出的问题进行跟踪回访，做到就地解决，制定应急预案，防止突发性、群体性事件的发生。四是宣传教育到位。积极调动基层宣传力量，充分发挥法治宣传栏的作用，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不参与非法活动。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素分清轻重缓急，逐一建立台账，落实调处责任主体和工作措施，实行动态跟踪管理。2024年以来，社会治理综合服务中心共接待群众60余人次，受理各类矛盾纠纷7件，成功调处7件，调解成功率100％，法律援助2件。

（四）完善网格管理，提升基层治理效能。坚持党建引领基层治理模式，持续完善网格化服务管理，推进组织、综治等网格“多网合一”，选优配强专职网格员40名，持续加强网格员队伍建设，形成以网格员、党员联系户为主导，警官、检察官、法官、律师配合联动的工作格局，统筹开展网格内信息统计、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、法治政策宣传等工作，不断完善治理体系和强化基层治理效能。

（五）完善执法机制，提升执法水平。一方面为贯彻落实行政执法三项制度，街道综合行政执法队通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、加强培训学习等多种途径，促进行政执法工作规范、有序开展；另一方面通过构建宜居社区、综合执法“优秩序”，先后开展规范流动摊点、私搭乱建、杂物堆放、安全生产等专项整治工作，加大环境整治，提升居民满意度、幸福感。截至2024年12月，我单位具有执法资格的行政执法人员共计7名，无执法人员被追究责任情况。今年，我单位共实施行政许可0件，行政处罚0件，行政强制0件，行政检查5件，开展联合治理专项整治行动2次，下发责令整改通知书3份，向公安机关移交涉嫌犯罪案件0件，立案0件。严格落实行政机关学法制度，加强行政执法人员的法律知识和业务培训。采取自学与集中培训相结合的方式，年内共组织、参加区司法局线下集中培训20余次，结合自学，切实保证行政执法人员每年至少累计学习公共法律知识、业务知识和行政执法技能时间达到60学时以上。

（六）抓实普法宣传教育，扎实推进基层法治。创新开展法治宣传教育，整合各类普法资源，依托重要普法宣传节点，创新普法方式方法，开展形式多样的普法宣传活动，加大普法宣传力度，提升辖区居民法治意识及街道、社区的法律服务水平，营造法治文化氛围。今年以来，全街道共开展国家安全宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等各类集中普法宣传教育6场次，累计张贴横幅60条，发放宪法、民法典、信访工作条例、反有组织犯罪法等宣传手册3000余份。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）规范执法力度不够。行政执法人员的执法能力和水平有待提高，缺乏高素质的法治工作专业人才，从而导致执法力量薄弱，不能很好地满足实际工作需要。

（二）决策缺乏公众参与。重大事项决策群众意见建议征求反馈情况较少，导致决策缺乏公众参与，同时专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序有待加强。

（三）普法宣传工作不够深入。一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高，面对群众直接开展普法宣传的工作方式较为传统单一，宣传方式有待创新。二是基于本辖区外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，普法的针对性、实用性有待提高，法治宣传的覆盖面和影响力有限。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

新胜街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视推进法治建设，为加快法治政府建设步伐，街道严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》部署要求，结合街道实际，围绕工作重点，完善工作举措，领导班子发挥带头作用，以身作则、严格要求，全面履行主体责任，统筹推进法治政府建设各项工作。

2024年以来，新胜街道党政主要负责人带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及相关法律法规20余次；对营商环境、政务公开等法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取相关负责人进行汇报、研究部署推进相关工作12次，较好完成全年法治建设各项工作任务；将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督，推进法治建设工作任务全面落实。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步规范行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得行政执法证，做到持证上岗；加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平；加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

（二）加强行政决策制度建设。为深入推进街道法治建设，强化重大行政决策管理，规范重大行政决策行为，进一步提高依法行政能力和水平，结合新胜街道实际，完善《新胜街道党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》，坚持公众参与、民主决策，按照“先听取、先调查后决策”的要求，广泛吸纳公众意见，充分开展风险评估，全面掌握决策信息，以便决策得到公众的认同和支持。

（三）进一步建立健全各项工作制度。着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作。真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，将纠纷隐患直接化解在苗头，避免酝酿发酵，成为未来的信访隐患，从根本上减少行政复议、行政诉讼案发量，全面防范社会风险，实现辖区平安稳定。

（四）抓住群众的普法教育不放松。创新法治宣传教育形式和内容，结合街道实际，开展进机关、进企业、进社区普法活动和法治宣传活动，提高群众的法律意识和法律素质；加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，推动法治建设深入开展。