云冈区清泉街道2024年法治政府建设年度报告

2024年，清泉街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，认真贯彻落实区委、区政府关于推进法治政府建设工作部署，推动形成以普法教育为先导、依法治理为基础、依法执政为重点的法治政府建设格局。现将有关情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化党的领导，压实法治责任

一是加强政治引领。街道党工委坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。二是明确职责任务。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确“一把手总负责，分管领导具体抓”工作责任制，一把手对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立了以党工委书记、办事处主任为组长，人大工委主任、党工委政法委员为副组长，综治中心、司法所、派出所、各社区等单位负责人为成员的街道依法治理及法治政府建设工作领导小组，在研究讨论重大问题、作出重大决策等事项中，将征求法治政府建设领导小组意见作为前置程序，确保街道各项工作都在法治轨道运行。三是完善各项制度。党政主要领导定期对法治建设工作进行安排部署，督促班子成员认真落实“一岗双责”。严格执行机关干部年度学法述法制度，纳入干部年度考核的重要内容。坚持党工委理论学习中心组、党工委会议会前学法制度。为街道依法行政工作提供制度保障。

（二）深化宣传教育，强化法治观念

一是持续深入抓好理论学习。街道党工委认真制定领导干部学法责任清单、干部理论学习计划，充分利用党纪学习教育、党工委会议、理论学习中心组学习、民主生活会及专题学习党课等时机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等方式落实领导干部学法工作。今年以来，清泉街道党工委累计开展了12次理论学习中心组等专题学习，街道全体在编干部按时按质完成年度学法任务。二是全面落实“谁执法、谁普法”责任制。结合“八五”普法规划，将普法工作贯穿于日常管理、服务、执法等各个工作环节，营造带头尊法、自觉守法、积极用法的良好社会氛围。全年扎实开展禁止燃放烟花爆竹、4．15全民国家安全教育、6．26国际禁毒日、12．4国家宪法日、平安建设宣传周、海外安全宣传、防范非法集资、防范邪教、常态化扫黑除恶专项斗争、《反有组织犯罪法》《民法典》《信访工作条例》、预防青少年违法犯罪等各类宣传教育20场，派发各类宣传资料3000余份，让群众感受法治文化的熏陶。

（三）完善执法机制，夯实执法根基

一是严格落实行政执法“三项制度”。基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。强化事前公示、规范事中公示、加强事后公示。贯彻执行亮证执法制度的相关情况，主动出具执法文书，告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容的相关情况；执法过程中均能做到全程录音录像记录。二是有效承接现有下沉执法事项。组建街道综合行政执法队伍，充分发挥属地管理优势。为了确保接得住、接得稳，清泉街道开展了“综合行政执法微课堂”，采取“领学＋共学”的模式打造“每周半小时学习课堂”，由清泉街道司法所人员“领学”，综合行政执法人员“共学”，结合具体案例，把执法的重点、难点向参加培训的各执法人员一一讲解，进一步充实执法人员的理论及专业知识，全面掌握综合行政执法范围、事项，理清综合行政执法程序、要求、责任、协同机制等，为完善综合行政执法改革提供坚强保障。

（四）坚持依法行政，打造阳光政府

一是全面推行依法科学民主决策。严格落实“三重一大”事项集体讨论决策机制，自觉执行《重大行政决策程序暂行条例》和《大同市重大行政决策程序实施细则》，坚持合法性审核和集体讨论决定。街道领导班子坚持民主集中制，坚持重大问题事前通报征询、会上集体讨论决定，确保议事高效、依法依纪、公开透明、决策科学。二是全面主动落实政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区关于政务公开的决策部署等有关规定，推动政策法规、资金信息、重点领域信息、通知公告等法定主动公开内容应公开尽公开。依托云冈区人民政府门户网站等渠道主动公开街道法治政府建设工作报告、年度工作计划及总结等各类政务信息。三是持续优化法治化营商环境。通过主动进企入店开展问需、问计活动，变被动为主动，持续改善工作作风，切实提高办事效率，全面落实惠企政策，夯实营商工作基础。充分利用辖区公示栏、微信工作群等方式宣传优化法治化营商环境有关政策。结合实际制定实施方案，深入商铺开展走访，主动送政策、送服务上门，提升居民群众知晓率和满意度，确保商铺在遇到问题时，及时与街道、社区取得联系。四是五部联调推动“枫桥经验”落地生根。清泉街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“两所一庭一站一中心五部联调”矛盾纠纷联调工作机制建设，在矛盾纠纷排查化解和刑满释放、社区矫正、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员等重点人群管控教育等各方面工作进行联调联动，扎实推进“警网融合”、“五员进网”等各项工作，不断健全矛盾纠纷预防、排查、发现、化解，及时把矛盾纠纷化解在基层。全年共排查化解51起矛盾纠纷，化解率100％。五是自觉接受监督。街道人大工委切实履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥基层人大职能优势和人大代表作用，在监督中体现支持，在支持中强化监督，健全“全方位”监督机制，引领各方面工作取得新成效。

二、存在的不足及问题

2024年，我街道法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在薄弱环节：一是法治政府建设工作有待加强，在法治政府建设举措和法治宣传等方面创新不足，法治宣传强度有待提升，单位工作人员对法治宣传工作重视不够、举措固化、创新不强，工作力度仍需加大，街道内人人学法遵法守法用法的法治氛围还需持续营造。二是对习近平总书记关于法治政府建设的重要论述的学习还需进一步深入，存在干部法治意识淡薄、运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足情况，法律素养未能适应法治政府建设要求，需要进一步提高。

三、2025年工作重点

2025年，清泉街道法治政府建设将突出抓好以下三项工作：

（一）强化理论武装，增强法治政府建设信心定力

落实党员干部学法用法制度，抓住学习掌握习近平法治思想这个关键点，督促党员干部通过“学习强国”等平台加强自身学习，提升班子成员带头学法、遵法、用法意识，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范执法行为，助推法治政府建设提质增效

深入推进依法行政，进一步推行行政执法“三项制度”，在规范涉企行政执法行为上采取务实措施，持续优化法治化营商环境。转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养，让执法既有力度又有温度。

（三）扎实普法活动，提升法治政府建设宣传效果

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展多种形式的普法活动。结合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生活息息相关的法律法规，以新媒介、新方式进行普法宣传，做好“以案释法”宣传，让法律意识真正走进群众心中。

四、对全市加强法治政府建设的意见、建议

一方面，建议常态化开展专业性、针对性的业务培训，提升基层综合执法队伍法律政策运用能力和水平。另一方面，建议持续深入推动建立矛盾纠纷“一站式”调处化解平台，集成推广创新经验，提升重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作成效。

五、其他需要报告的重要事项

无。