云冈区西花园街道2024年法治政府建设年度报告

在全面依法治国的大背景下，街道作为城市治理的基层单元，法治政府建设水平直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。2024年，西花园街道在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，不断提升依法行政水平，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措

1．强化组织领导，落实法治责任

成立了以街道党工委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员职责，定期召开专题会议研究部署法治工作，将法治建设纳入街道年度工作计划和考核体系，确保各项任务落到实处。

2．加大宣传力度，营造学习氛围

利用社区宣传栏、电子显示屏滚动播放法律法规知识；借助社区网格群推送法律资讯、案例解读，方便居民随时随地学法，增强了普法实效性。深入推进普法工作规划，结合重要时间节点如安全生产月、国家宪法日等，广泛开展群体性法治宣传教育。整合各类法律服务资源，开展法治讲座、法律咨询等活动，提升群众的法治意识和法治素养。西花园街道学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，以习近平法治思想作为首要政治任务。通过党工委会议、专题学习会议、自主学习等形式，传达学习相关法律法规和重要指示精神，确保领导干部和工作人员深刻领会法治建设的重大部署。

3．规范行政决策，提升决策质量

完善重大行政决策程序，对涉及民生改善、项目建设等重大事项，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等流程。今年共进行5项重大决策，均依法依规执行，决策科学性、民主性显著提高。

4．落实合法性审查制度，推进政务公开

落实政府法律体系，充分发挥法律在重大项目推进、重大决策讨论等领域的重要作用。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过街道公示栏主动公开街道党务政务信息。

5．规范行政执法行为，提高执法水平

认真落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），严格规范公正文明执法。定期开展自查、评查工作，确保执法质量和效果。按要求进行行政执法主体和执法人员指导培训，提高执法水平。

6．拓宽矛盾纠纷化解渠道，满足居民法律需求

深化拓展公共法律服务圈，落实法律服务普惠计划，为群众提供便捷高效的法律服务。建立多元调解组织架构，如“街道一社区”两级调解体系，积极发挥调解委员会的作用。联动派出所、司法所等，打造一站式多元解纷平台，为群众提供家门口的法律服务。

（二）主要成效

1．法治观念深入人心

通过普法宣传和教育活动，群众的法治意识显著增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识逐渐形成。

2．行政执法更加规范

行政执法行为更加规范、公正、文明，执法质量和效率显著提高。行政执法全过程记录制度得到有效落实，行政执法的透明度和公信力得到提升。

3．矛盾纠纷得到化解

多元化解机制不断完善，矛盾纠纷及时有效化解，维护了社会稳定和谐。群众对街道法治政府建设的满意度和认可度不断提升。

4．法治环境持续优化

街道法治环境持续优化，为经济社会发展提供了良好的法治保障。法治政府建设在推动街道高质量发展、高效能治理、高品质生活等方面发挥了重要作用。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的相关情况

（一）党政主要负责人发挥领导核心作用方面

街道党政主要负责人作为推进法治建设的领导核心，严格依法依规决策，认真履行推进法治建设第一责任人的职责。切实发挥示范引领作用，将法治建设纳入年度工作计划和考核体系，确保法治工作得到有效推进；研究制定法治工作要点，根据实际情况及时调整依法治理工作领导小组，明确班子成员落实法治建设“一岗双责”。

（二）落实年度责任清单方面

为确保法治建设工作的有序开展，街道制定并落实年度责任清单。该清单明确法治建设的目标任务、责任分工、时间节点等关键要素，确保各项工作得到有效落实。通过定期听取法治工作汇报、检查指导、法治建设进展等方式，街道领导可以全面了解法治建设情况，及时发现问题并采取措施加以解决。

（三）加强法治政府建设方面

1．完善依法行政制度体系

街道建立健全依法行政制度体系，包括完善规范性文件制定程序、加强行政规范性文件管理等。同时，确保管理科学、合法、高效，为法治政府建设提供有力保障。

2．推进严格规范公正文明执法

街道加强食品药品、公共卫生、生态环境等重点领域的执法力度，并落实“谁执法谁普法”责任制。通过加强执法培训、规范执法行为等方式，不断提升执法人员的执法水平和法治素养。街道全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范着装、持证上岗、亮证执法。

3．加强法治宣传教育

街道积极开展法治宣传教育活动，增强群众的法治意识和法律素养。通过举办法治讲座、发放法治宣传资料、开展法律咨询等活动，法治理念深入人心。在宪法宣传周、法治宣传教育月、宪法宣传日等活动期间以群众喜闻乐见的方式开展系列活动，进一步增强法治宣传教育效果。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1．制度建设方面

随着街道经济社会的发展和治理需求的变化，现有的法治制度在某些方面还存在空白和不足；规范性制度和文件的质量不高，部分文件缺乏立法规划，程序和内容欠缺规范；规范性文件内容空洞，缺乏可操作性，降低了文件的权威性；照搬外地经验，与本街道实际结合不太紧密，缺乏自己的特色。

2．机构和人员配备方面

法治机构建设不平衡，基层法治工作力量相对薄弱。随着法治建设任务日益繁重，街道缺乏专业法律背景的工作人员，在处理复杂法律事务时，专业能力略显薄弱，对部分法律条文理解和运用不够精准。

3．行政执法协同性有待加强

在一些跨领域执法问题上，街道与区直部门、周边街道之间信息沟通、协作配合机制还不够顺畅，存在执法衔接缝隙，影响执法效率与效果。

（二）原因分析

1．法治观念不强，重视程度不够

部分领导干部和工作人员对建设法治政府的重要性认识不够，在作决策上习惯以政府为中心，认为依法办事程序繁琐，不便于开展工作。一些领导过分强调常规工作，对法治工作的重视不足，导致法治机构和人员配备相对薄弱。

2．制度执行不力，资源配置不足

在制度建设方面，缺乏有效的执行和监督机制，导致规范性文件和制度的制定和执行存在不足；在法治建设方面的人员、资金、设备等资源投入有限，制约了法治政府建设工作的深入开展。

四、下一年度推进法治政府建设的工作安排

（一）加强党的领导，坚持正确政治方向；坚持公平正义，推进依法治市持续走深走实；强化法治保障，为推进全区经济社会高质量发展贡献自己的力量。主要做到：

1．强化政治引领，筑牢法治建设思想之基；

2．强化法治思维，布局法治建设发展之路；

3．强化执法司法，释放法治建设赋能之效；

4．强化法治惠民，彰显法治建设服务之能。

（二）在今后的工作中坚持以下工作思维：

1．坚持谋划在前，以良好的法治生态引领街道改革创新；

2．坚持担当在前，以务实法治举措规范行政权力运行；

3．坚持服务在前，以优质法治资源保障各项工作发展；

4．坚持防范在前，以更强法治思维有效应对风险挑战。

五、对全市加强法治政府建设的意见和建议

（一）牢固树立执政为民的根本宗旨

从各个环节、各个层面吸收人民群众广泛参与，正确处理权力与权利、权力与责任的关系，自觉接受人民群众的监督。

（二）进一步完善有关法律制度

1．着力完善行政法规制度体系，努力使法律覆盖政府活动的各个方面；

2．全面提高政府立法质量；

3．切实维护法治统一。

（三）继续深化行政体制改革

1．科学界定政府职能，推动政府职能进一步转变；

2．优化政府组织结构，继续推进大部门制改革，健全部门间协调配合机制；

3．完善决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力运行机制；

4．创新政府管理方式，以政府管理方式的创新促进法治政府建设。

（四）严格依法行政

1．坚持依法决策；

2．认真依法履责，按照法治精神积极主动作为，全面正确履行政府职能；

3．严格行政执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。