云冈区平德街道2024年法治政府建设年度报告

平德街道2024年全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》为指导，全面贯彻落实省、市、区的工作部署，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕社会稳定大局，坚持依法决策、推进依法行政和规范执法，以法治思维不断促进各项工作高质量发展。进一步推进我街道的法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、主要成效和举措

（一）强化落实责任，提升法治意识。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。平德街道坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把法治建设作为一项基础性工作来抓。认真传达学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神等各项党的会议精神，将习近平法治思想贯穿街道法治政府建设始终，不断提高街道干部、社区“两委”、网格员法治意识。二是带头履行职责。党政主要负责人带头履行法治建设“第一责任人”职责，带头学法、遵法、守法、用法，形成法治建设良好氛围。平德街道无法院生效裁判文书情况，在基层社会治理法治化推进中进一步强化了法治政府建设。

（二）提升执法水平，规范行政执法。一是规范行政执法工作，完善行政执法制度。严格按照有关规定和相关文件精神，对行政执法清单进行了调整优化，实现行政执法指导目录更加符合街道实际情况。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。重大行政决策按照程序办理，依照平德街道关于重大行政决策的规定，明确重大行政决策法定职责。三是对行政执法队员开展培训工作。本年度共组织“行政执法微课堂”学习9次，按月组织行政执法队员学习“行政执法大讲堂”累计12次，组织平德街道行政执法队学习云宣讲课程1次。

（三）依法推动社会矛盾化解。一是依法加强调解工作。更加细化矛盾纠纷调解工作，通过建立微信群、上门调解、电话沟通，进一步提升工作水平，切实提升街道各种矛盾化解工作，竭力维护基层社会稳定。二是动员多种力量。街道充分利用社区“两委”、网格员、志愿者、调委会等各种队伍，加大对辖区内潜在的矛盾纠纷进行排查，对发现的矛盾纠纷要第一时间化解，保证小事不出户、不出社区。今年以来，街道各级调委会共调处各类矛盾纠纷7件，调处率、成功率均达到100％。

（四）加强法治学习，加大宣传力度。一是抓好干部员工法治思维和依法行政能力。领导班子带头学习习近平法治思想、党的二十大、党的二十届三中全会精神、《中华人民共和国宪法》，通过个别学习、集体讨论的方法学习法律知识，其中，组织开展学习习近平法治思想6次，组织学习《中华人民共和国安全生产法》1次。二是加强普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥多种媒体和社会组织的普法作用，加快推进普法责任制的全面实施，积极开展“防范非法集资”“安全宣传月”等专题普法宣传活动。截至目前，累计开展各类普法宣传活动3场，受众5100余人。

二、存在不足和原因

平德街道法治政府建设工作取得一定成绩的同时，依然面临问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是推动法治政府建设工作有待进一步提高，面对新的法律问题，部分工作人员无法做到紧跟法律法规，及时学习法律知识，对全面推进法治政府建设工作的重视不够；二是行政执法人员的法律知识素养和执法能力有待提升。目前行政执法队人员均为非法学专业，法律知识水平较低、执法经验不足、学习主动性和紧迫性不够高，以致对法律法规了解不深入，行政执法队人员因为主要工作的原因，没有充分的时间提升法治能力；三是矛盾纠纷化解能力仍然有所欠缺，平德街道所属各社区的调解员在面对一些复杂的矛盾纠纷时能力不足，需进一步提升纠纷解决能力以便更好地为社区群众提供法治服务。

面对以上不足，需要在以后的工作中一是进一步提升日常工作法治思维。推动各类工作中领导干部带头作用，时刻绷紧依法治理这根弦，通过法治讲座、两委会、党工委中心组理论学习等方式，进一步提升街道领导及工作人员的法治素养，严格要求自己，切实加强自律，自觉接受监督，确保任何时候都能严格依法行政、依法办事，成为遵纪守法的表率。进一步增强工作的有效性、专业性。二是持续提升行政执法人员的法律知识素养和执法能力。我街道将对行政执法人员定期开展关于法律知识以及调整后的行政执法权责清单开展培训，同时邀请司法所有经验的人员和领导讲解在综合行政执法中遇到的常见问题和问题的解决方法，以此提升行政执法人员的法律知识素养和业务水平。

三、本年度党政主要负责人推进法治政府情况

根据《山西省贯彻＜党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定＞实施办法》和《大同市云冈区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，大同市云冈区平德街道编制了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，依据责任清单，平德街道党政主要负责人积极开展街道的法治政府建设工作。

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想紧密结合。推动将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习党的二十届三中全会精神重要内容。用好《习近平法治思想学习问答》《深入学习贯彻习近平法治思想》，把学习习近平法治思想学习纲要、学习问答结合起来，完整准确全面领会把握习近平法治思想的核心要义和精神实质。宣传展示习近平法治思想宣传教育、研究阐释、贯彻落实阶段性发展成果，推动习近平法治思想宣传街道全覆盖。

二是推进党的领导制度化、法治化。坚持党的全面领导，保证执法、支持司法、带头守法，不断推进党的领导制度化、法治化、规范化，把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面。

三是全面推动法治建设责任落实。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。统筹考虑法治建设进程和人民群众法治需求，推动社区加强对法治建设的组织领导，形成上下联动、齐抓共建、协同推动的工作格局。持续加强述法工作，将述法与年度目标责任相结合，提升法治建设效果。

四是及时研究解决法治建设有关重大问题。将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划。严格落实领导干部学法清单制度，共编制领导学法清单13份。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，注重发现、培养、使用善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部。

五是着力加强法治社会建设。推进全民普法，落实“谁执法谁普法”普法责任制。推进矛盾纠纷预防化解法治化，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。分别开展宪法宣传、全民国家安全教育日普法、安全防范非法集资宣传，推动居民法治意识进一步得到提升。

四、下年度推进法治建设的主要安排

平德街道将继续以法治政府建设考核为抓手，加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化机制，把有效发挥法治精神贯穿工作始终。依据街道实际，下一年度具体工作思路如下：

持续推动法治政府思想建设。平德街道将着力在落深落细落实上下功夫、求实效，加强学习教育，深刻领会习近平法治思想的精髓要义，研读习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等学习资料。发挥领导干部示范带头作用，坚持学习习近平法治思想常态化机制，运用集体研讨、个别学习等形式，拓宽学习渠道，提升学习效果。同时在街道、综合行政执法队广泛开展习近平法治思想专题学习，深入学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署，以及区委关于法治政府建设的工作要求，为推进法治工作提供有力法治保障。

严格落实法规制度。落实行政执法责任制，完善行政执法，拓宽监督渠道，实施责任追究问责等，使工作有法可依、有章可循。重点在行政执法工作中，仍需要加强对法律法规和上级下放权力清单的进一步学习，不断提高依法行政能力和水平。

坚持开展法治宣传工作。持续开展主题普法、板块普法、文化普法、公益普法，保持普法宣传的常态效应，积极发挥各科室、各部门的协同作用，进一步提高宣传普及面，创新普法宣传方式，进一步增强宣传效应，让法治工作深入民心。在推进基层治理的工作中，还需要进一步加大宣传教育力度，积极引导群众参与治理，实现社会人人参与、和谐社会人人共享。

五、加强法治政府建设的意见、建议

（一）从根源上破除经验主义，强化实事求是、依法执政的理念，把12345平台作用发挥到解决民生关注的急难愁盼问题上来，破除责任层层转包、工作贯彻落实不力的“壁垒”。

（二）压实执法部门的主体责任，切实转变被动执法为积极主动作为，要让人民群众看得到政府的公信力，加快完善各项体制机制，用有效运转的体制机制进一步照亮“灯下黑”区域，进一步清扫“死角”，进而有效回答人民关于“该怎么办”的灵魂发问。

（三）降低人民群众的维权成本。通过逐步推进法治政府建设，一方面要增强执法队伍的能力素质来提升办案质效，降低维权的时间成本；另一方面要通过构建“互联网＋”的便捷维权渠道来打通阻碍人民群众维权的“堵点”，摆脱多部门往返跑、门难进、事难办的困局，形成政府与人民群众合力推动法治政府建设的闭环机制，更好地保障经济社会平稳发展。

（四）增强勤俭节约意识，建设节约型政府。各级政府机关及其工作人员都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。