云冈区城市管理局2024年法治政府建设工作报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，大同市云冈区城市管理局紧密围绕城市管理中心工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实市、区关于《法治政府建设实施纲要（2021—2024年）》精神，全力推进法治政府建设目标工作，成效显著。现将我局本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）强化组织领导，压实法治责任。

我局高度重视法治建设工作，把法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实落实法治建设工作责任。

（二）开展执法培训，强化法治能力。

2024年共组织执法人员参加各级各类培训15期，300余人次参与。其中，“行政执法大讲堂”线上培训11次，司法局培训3次，行政执法培训1次，所有参训人员均完成培训学时且考试合格，有效加强了工作人员的法治能力建设。

（三）完善制度建设，提升法治效能。

一是严格落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”、行政处罚自由裁量基准和行刑衔接等工作制度，在建章立制上下功夫，促进严格规范公正文明执法。二是依据《中华人民共和国行政处罚法》，制定了《大同市云冈区城市管理局行政处罚自由裁量权执行标准》，进一步规范裁量范围、种类和幅度，避免处罚标准不一。三是制定了《大同市云冈区城市管理局行政执法事项目录清单》，细化量化裁量范围、种类和幅度，确保处罚过罚相当。

（四）深化法治宣传，营造法治氛围。

深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，大力宣传城市管理法律法规，深化法治宣传教育活动。以安全生产月、宪法宣传日等为契机，开展4次垃圾分类宣传活动和1次禁毒宣传，普法成效良好。

（五）积极推行“721”工作法。

认真落实《城市管理执法行为规范》，制定城市管理执法规范，制定并落实相关执法规范及行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。积极推行“721”工作法，即70％的问题用服务手段解决，20％的问题用管理手段解决，10％的问题用执法手段解决，重点解决执法人员纪律作风和服务意识问题，推动城市管理向城市治理转变，加强现场执法管理，严禁随意强制执法及粗暴、过激和选择性执法。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

（一）执法队伍建设有待加强。

一是部分执法队员业务水平和服务意识有待提高，文明执法、规范执法落实还不到位。二是执法力量不足，随着城市框架拉大，执法力量及装备配比不足。

（二）城市管理法律法规宣教力度不够。

一是宣传的广度和深度不足，注重理论宣传，指导实践相对欠缺，法律法规与实际案例融合还不够。二是宣传形式较为单一，创新和互动不足，多为挂横幅、贴标语、发资料等传统形式，缺乏群众喜闻乐见的创新形式，难以调动群众学法积极性。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况。

（一）强化组织领导。

认真学习领会习近平总书记全面依法治国的理念，积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将依法行政重点工作纳入党组年度工作要点，形成主要领导牵头抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓的工作格局。

（二）加强学法用法。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等，结合局工作实际，把法治学习作为基础工作，落实主要负责人依法行政第一责任人职责，将领导干部学法纳入法治建设年度计划，与全局工作同部署、同推进、同落实，切实提高法律素质和依法行政能力。

（三）加强制度建设。

一是坚持严格执行民主集中制，坚持科学民主依法决策，“三重一大”事项均经过集体表决，特别是在选人用人和经费支出方面，坚持个别酝酿、集体决策、会议决定，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是加强规范性文件管理。全面实行合法性审核机制和备案、公布和清理制度。二是积极协同编办梳理权责清单，完成涉及燃气、市政、环卫、市容市貌等领域33条事项的统计填报，规范执法行为与权力运行。三是优化法治营商环境，以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标，简化办事环节、提高审批效率、建立监督管理长效机制开展各项工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

为全面统筹推进法治建设工作，实现提质增效的目标，进一步强化全局干部职工的法治观念，切实提升依法行政能力，我局将重点聚焦以下工作：

（一）强化思想引领，深化理论学习。

把习近平法治思想作为学习核心内容，将学习习近平法治思想的长效机制落到实处、做细做深，持续提升全局干部职工的法治理论水平，确保在法治建设中始终保持正确的思想方向。

（二）聚焦队伍建设，提升综合素养。

深入落实“721”工作法，加大执法培训力度，不断丰富培训内容与形式，全面改进工作作风，致力于打造一支政治立场坚定、工作作风优良、纪律要求严明的新时代城市管理执法队伍，为法治政府建设提供坚实的人力保障。

（三）推进宣传教育，增强法治意识。

继续严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，紧密围绕城市管理领域的相关法律法规，精心策划并组织开展多样化、多层次的法治宣传活动，切实提高群众对城市管理法律法规的认知度，营造良好的法治社会氛围。