云冈区行政审批服务管理局2024年法治政府建设工作报告

云冈区行政审批局坚持以深化“放管服效”改革为抓手，持续推进优化营商环境各项工作，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，对照《大同市云冈区委全面依法治区委员会2024年工作要点》部署工作，大力营造便民化政务服务环境，在推动高质量发展过程中办好各项民生事业。现将具体工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

建立常态化学习机制，将习近平法治思想纳入年度学习计划中，以集中学习与个人自学相结合的形式，发挥领导干部示范引领作用，深入推进落实党的二十大重大决策部署，截至11月底我局共学习法治相关内容10余次。同时为全面提升行政执法人员业务能力，组织行政执法人员观看行政执法大讲堂培训进行学习，从而提升了行政执法人员能力素质，为企业群众提供更加优质高效的政务服务，截至目前共开展5次学习。

（二）深入推进法治政府建设

全方位扎紧制度笼子，重新梳理完善各项规章制度，为进一步推进“规范化服务型政府”建设，增强服务意识，规范服务行为，提高工作效率和服务水平，制定了《云冈区政务服务中心服务规范》《云冈区政务服务中心规章制度》《大同市云冈区行政审批服务管理局打击“黄牛”“黑中介”工作制度》等有效提高了工作质量和办事效率，保证各项工作的正常运行。

（三）大力提升政务服务能力

一是开设涉企服务专区，为企业提供全程代办服务，全面推行“一对一”企业服务模式，企业在此能享受到政策解读、咨询解答、办件受理等即时服务，截至目前共办结137个项目。

二是加快推进“一门、一窗、一网”重点改革。为实现线下办事“只进一门”，政务服务事项应进尽进，截至目前政务大厅已进驻13家单位（电力、卫体、林业、消防、自然资源、住建、生态、公安、医保、养老、税务、公积金、应急、免费刻章、代理记账）。完善集约高效的线下政务服务体系建设，全面推行“一窗”综合受理，将原本分散的各个业务窗口集中整合为综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，目前大厅已设立“综合窗口”4个，“统一出件窗口”1个，截至11月底，2024年我局共受理各类审批事项28304件（其中包括项目269件、民生类1137件、农交75件、市场26823件），所有事项均在承诺时限内办结。

三是严格要求各监管部门以监管行为录入的时效性和真实性为工作重点进行录入工作，截至12月3日，全区监管行为报送数4271条，报送信息44条。同时依托“互联网＋监管”系统，实现向我区37个监管单位推送审批信息。同时，我区作为“综合监管一件事”试点地区，前期已针对八大重点领域，设立跨部门综合监管重点事项，梳理出跨部门综合监管事项清单。截至目前，共开展跨部门联合监管9次。

（四）推动以高水平法治服务保障高质量发展

一是为全面推进营商环境综合改革，结合我区实际情况，废止了云冈办字〔2023〕14号《中共大同市云冈区委办公室大同市云冈区人民政府办公室关于印发〈大同市云冈区2023年市场主体提升年行动计划〉的通知》。同时为企业政策兑现提效率、为经济发展添活力，涉企政策“一站式”综合服务平台截至12月12日共发布7条项目申报政策，分别为：云冈区新开办企业免费刻章补贴申报、大同市“个转企”奖励项目试行、小微企业吸纳就业岗位补贴、云冈区高新技术企业奖励申报、云冈区战略型新兴产业企业奖励申报、云冈区“专精特新”及专精特新“小巨人”企业奖励申报、云冈区培育上市企业奖励申报。

二是利用一体化政务服务平台，提升“一网通办”效能。在市行政审批服务管理局完成一体化政务服务平台对接后，充分运用好一体化政务服务平台办理各类政务服务事项，提高政务服务办事效能。目前省政务服务一体化平台和市一体化政务服务平台已搭建完成，我局已运用新一体化平台办理各类政务服务事项。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对法治政府建设任务的倒逼机制不够完善，对于主要工作目标设定得比较笼统，没有具体细化到每一项工作目标，以至于倒逼机制没有充分体现出作用。

二是未建立快速有效的反馈机制，各部门之间缺乏高效联通机制，存在审批与监管脱节的可能。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2024年，我们以实际工作为落脚点，通过任务清单化、工作考核化，着力提升全体职工的服务水平，不断提高工作人员的办事效率。

（一）健全完善工作机制。定期学习法治相关内容，明确各分管领导的职责，发挥牵头抓总作用，推动法治政府建设各项工作全面深入开展，为更好地提升服务能力，办事效率，将前期“12345”工单、群众电话投诉分析研判，针对存在服务态度差、办事效率低等问题的工作人员作出处罚，切实把各项工作制度落到实处。

（二）清单化梳理全局各项工作任务。为推动各项工作任务落实落细，将全年重点工作、日常完成工作等任务细化分解，并逐一督办，确保工作任务在时间节点内全面高效落实。同时将责任压实到整个领导班子和全体领导干部个人肩上，争取每一位同志都做到心里有责、手里有招、眼里有活。

（三）强化日常监管考核。引进第三方服务公司对大厅工作人员进行集中管理和培训，为更好地为企业和群众提供亲情式精准服务，组织窗口工作人员开展全科培训，实行考试上岗，截至目前共培训13次。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）旗帜鲜明讲政治

从学习出发，在理论淬炼中进一步提高政治站位。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记的一系列重要指示精神等，通过党组会、“三会一课”、党支部主题党日等形式加强党建引领，牢固树立为人民服务的理念，切实提高政治站位，增强大局意识，树立担当意识，坚决有力贯彻落实区委、区政府的各项决策，保质保量完成上级下达的各项工作和任务。

（二）坚持不懈强服务

从服务出发，在不断创新中进一步提升政务服务“软环境”。一是不断提升业务能力和服务水平，加强人员培训和管理，微笑服务，用心服务，站在群众角度思考问题，让办事更便捷、群众更满意。二是优化审批服务，坚持“靠前服务＋主动上手＋帮办代办”，提前介入项目手续办理，对接解决项目在审批过程中遇到的难点、痛点、堵点问题，从而提高项目审批效率，确保项目审批快、落地快、投产快、见效快。

（三）驰而不息强作风

从作风出发，在担当作为中进一步提升政治执行力。把抓班子带队伍作为头等大事，牢固树立正确的选人用人导向，将敢担当、善作为、作风硬的年轻干部放在重要岗位锻炼，同时将责任压实到整个领导班子和全体领导干部个人肩上，真正做到人人身上有责任，大家共同挑担子，建设一支素质过硬，作风优良，服从指挥，想干事，会干事，能干事的工作团队。

（四）担当作为守底线

从底线出发，在严于律己中进一步提升政治判断力。通过重新梳理全局廉政风险点，推行“受审分离＋不见面审批”，不断探索分层级审批，结合事项复杂程度、审批风险程度等因素，划定各类事项的受理、审查（审核）和决定权限，针对复杂项目通过提级审批召开联席会议、整合各部门意见等举措最大限度保证审批效率，为全区经济发展提供助力。

五、对全区加强法治政府建设的意见、建议

加强全区各部门的沟通联系畅通沟通机制，不断规范行政执法检查；持续提高科学民主决策水平，对重大行政决策广泛公开征求意见，引导社会公众建言献策，提高专业律师参与度；着力推进诚信体系建设，健全信用联合惩戒和响应机制。