大同市公安局云冈分局2024年法治政府建设工作报告

2024年，云冈公安分局在区委、区政府和市公安局党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣法治政府建设目标，全面履行公安职能，深入推进执法规范化，现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，统筹法治建设工作

贯彻落实法治政府建设工作安排，云冈公安分局成立了法治建设领导小组，形成了以区人民政府副区长、局党委书记、局长钟志刚为组长，其他领导班子成员为副组长，分局各相关警种部门为成员的工作格局。制定了年度法治建设工作计划和任务清单，定期召开法治建设工作推进会，研究解决法治建设工作中的重大问题，确保法治建设工作有序推进；加强领导干部学法，始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，作为党员干部教育培训的重要内容。

（二）严厉打击刑事犯罪活动，履职尽责全力维护社会稳定

2024年1月1日至11月30日，共立各类刑事案件692起，侦破264起。其中八类案件立案10起，破案8起；“盗抢骗”共立案件230起，破案125起；共刑事打击处理犯罪嫌疑人125人，其中刑事拘留97人，取保候审146人，监视居住14人。共立各类电信诈骗案件222起，较去年同期下降了10％，破获电信诈骗案件35起，抓获犯罪嫌疑人135人，冻结涉案金额1135．17万元；共侦破毒品刑事案件10起，抓获毒品犯罪嫌疑人14人，缴获毒品420克；强制隔离戒毒37人、社区戒毒52人，拘留40人，罚款8人。

（三）多元预防化解纠纷，深化社会治理水平

一是健全矛盾纠纷预防调处化解体系。以“枫桥式公安派出所”创建为抓手，持续深化矛盾纠纷排查化解“五个一”快速响应机制建设，推广优秀派出所总结的调解经验，不断探索纠纷化解新模式。二是依法办理行政复议诉讼案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，今年共有行政诉讼案件3起。截至2024年11月底办理行政复议案件10件、三是做实信访案件、矛盾纠纷排查化解机制。深化“万警进万家”活动，健全突发事件应对体系，不断优化完善群体性事件应急处置预案和风险隐患研判预警工作机制，对可能诱发群体性事件的各种因素进行全面梳理摸排、研判预警，我局做实信访案件、矛盾纠纷排查化解机制，有效把信访问题、矛盾纠纷发现在早、处置在先、化解在小，维护了社会大局持续稳定。

（四）精准开展普法，延伸法治服务触角

一是加强法治宣传引导。加强对习近平法治思想的宣传引导，结合“八五”普法，通过媒体、网络、线下文化活动等渠道，深入开展法治文化宣传活动，在全社会营造浓厚的学习氛围。2024年以来，我局多次组织民警进乡村、社区、企业和学校，接受群众咨询上千次，发放各种宣传材料万余份，每次宣传活动均能引起群众积极参与。同时，围绕我局的中心工作，多次组织开展青少年喜闻乐见的宣传教育活动，如“禁毒进校园”等，以让学生看到毒品仿真模型的方式，直观识别毒品，着力提高青少年法治意识和自我防范能力。二是推动法治阵地建设。我局积极创新法治文化阵地建设形式，组建具有公安特色的法治宣传教育基地，加强法治文化学习交流和宣传教育，持续推进法治公安建设。2024年，为加强公安法治思想教育，强化法治公安建设，营造浓厚尊重专业、钻研业务的良好氛围，我局组织各办案单位参加“法治同堂课”“法治讲堂”等培训，深入抓好公安机关专业技能培训，全力打造高素质的执法队伍。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了新进步、新成效，但仍存在问题与不足，主要表现在：一是深入学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强。我局领导干部、党员民警在学思践悟习近平法治思想上还不够深入，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效不够明显。二是基层民警法治意识不强，思维理念没有与时俱进。如部分民警法治意识、诉讼意识、大局意识不强，在案件办理过程中有时无法充分考虑案件的法治效果与社会效果，不能完全适应“以审判为中心”的诉讼制度改革要求。三是民警执法综合能力有待提高。社会环境日益复杂，新问题、新矛盾、新情况不断出现，部分民警主动学习不够，跟不上时代发展变化，不会用、不敢用、不善用法治手段处理特殊、敏感、复杂问题，导致在办案过程中，程序、实体违法问题时有发生。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

我局坚持严格落实领导带头学法制度，健全党委中心组集体学法、公安机关负责人出庭应诉等长效机制，进一步提高领导干部运用法治思维和方式解决问题和开展工作能力。2024年来，局党委多次组织召开党委会、党委理论学习中心组学习会，专题学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神和习近平法治思想，有效提升领导干部尊法学法意识和依法执政、依法行政能力。

（二）纵深推进法治建设工作

以服务全区法治政府建设为中心，立足公安机关工作职能，我局党委多次召开党委会部署法治政府建设工作，推进公安机关法治建设责任落实，对法治公安建设的重要工作、重大问题、重点环节亲自落实、亲自过问、亲自协调，积极为建设法治云冈作出新贡献。

四、2025年法治政府建设工作安排

（一）深入学习习近平法治思想，增强干部法治观念

进一步加强领导干部研读习近平法治思想，深入领会其核心要义，并坚决贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神，切实提高法治化水平。

（二）规范行政执法工作，加强行政执法队伍建设

组织执法人员参与各类业务培训班，提高执法人员的业务水平和执法能力，推进法治队伍智能化、正规化、专业化、职业化。同时，强化执法人员资格管理和培训，确保持证上岗，并严格按照法定程序执法。

（三）创新行政执法方式

广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，建立行政执法案例指导制度。

（四）加强对行政执法制约和监督

加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，基本建成全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系。

（五）全面依法履行公安职能，营造社会治安稳定良好环境

我局将坚持目标导向、问题导向、效果导向，对标执法规范化建设，健全完善行政执法“三项制度”配套机制，健全行政执法人员定期培训制度，依托主题教育实践活动，积极探索新形势下公安队伍建设长效机制，完善领导集体学法和干部培训长效机制，充分发挥法律顾问、公职律师在推进依法行政工作中的积极作用。

（六）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》

我局将严格履行依法治区的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，依法依章程履行职能，强化法治建设组织领导，自觉遵法守法、带头守法、模范用法，继续学习宪法法律、党内法规等，进一步完善领导干部集体学法的计划。