云冈经济技术开发区2024年法治政府建设工作报告

2024年，云冈经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十大和二十届二中、三中全会精神、党和国家关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，推动云冈经济技术开发区法治建设工作取得成效，现将云冈开发区2024年法治建设年度有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，形成法治建设合力

2024年以来，云冈经开区以维护广大职工群众的合法权益为宗旨，始终坚持和完善“党工委统一领导、人大监督、管委会实施、各部门配合、企业共同参与”的领导体制和工作机制，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党工委对法治开发区创建工作的领导。坚持全面从严治党、依规治党，严格依法依规决策，加强对党工委、管委会文件及重大决策的合法合规性审查，依法制定规范性文件，全面推进依法行政、政务公开。

（二）加强理论学习，学法知法用法守法

在党工委理论学习中心组，组织领导干部学习《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》、学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《山西省开发区条例》《山西省优化营商环境条例》《山西省外来投资促进条例》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国保守国家秘密法》，特别是下半年重点学习了党的二十届三中全会精神和《公平竞争审查条例》等内容。常规化推进学法、知法、守法、用法。增强新形势下领导干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感。聘请法律专家开展法律知识讲座。积极与区司法局对接联合，开展对企业的法律援助服务。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是开发区的干部队伍对法治有关的内容掌握得不全面、理解不到位，用起来有疑惑、有偏差。究其原因，我们在各类学习中对法治教育还不够深入，更多地是停留在学习表面，特别是对重要的法律法规、政策理论联系实际认真研讨的少、解读的少；对新的法治理论和政策跟进得不及时，因而不可避免地存在着法治素养不高、用法不精准的问题。

二是开发区企业层面，特别是民营企业的普法工作还较为薄弱。客观上涉及企业多，人员流动性大，普法力量薄弱，推动全覆盖、常态化普法工作较为艰巨，普法任务任重道远。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

经济开发区主要负责人高度重视法治开发区建设，切实履行第一责任人职责。坚持带头学法，严格用法，依法办事，为党员干部树立正面榜样。一是重大事项和决策坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，确保云冈经开区各项工作始终在法治轨道上运行。二是紧密学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，落实好党的二十届三中全会精神。结合开发区作为招商引资主战场、主阵地的实际，清理了不符合《公平竞争审查条例》的招商引资优惠政策，使云冈经开区的招商引资工作沿着法治的轨道开展，不跑偏、不违规，健康发展。三是树立鲜明导向，优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把遵守法律、依法办事的干部放在关键岗位上，也作为评先树优的重要内容。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强队伍建设。将树立法治思维、提升法治水平摆在干部队伍建设工作的重要位置，结合业务实际，通过定期组织法治专题学习会、培训会、知识讲座，加强理论学习研讨，整体提升干部的法治水平。

（二）强化法治宣传。自上而下从管委会到企业，一体化推进普法宣传。在尽可能减少对企业的扰动的前提下，与党建活动、工会活动融合在一起，深入企业向业主、员工提供形式多样、内容丰富的宣传活动。依托微信、钉钉等形式开展法治宣传，广布法治理念，形成良好法治环境氛围。

（三）提高法治水平。开发区全体干部职工要进一步树牢“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求落实到实际工作中，着力解决好改革发展稳定中遇到的各类问题。

五、对全市加强法治政府建设的意见、建议

一要坚持领导干部带头学法用法，越是层级高的机关和干部，越要加强学习，指导实践，以上率下，从而整体带动全市的法治政府建设工作。二要加强各部门横向联动，把法治学习融入到各级各类培训当中，系统集成，集中学习，提高学习培训的效能。