云冈区住建局2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，我局法治政府建设工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法治宣传教育，大力推进依法治国，树立社会主义法治理念，树立法律权威，树立依法办事、依法审判、依法管理的观念。通过法治政府建设工作不断深化，推动提升住建系统依法行政能力和水平，保障了全区城乡建设事业的健康发展，现将云冈区住建局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）领导高度重视，夯实法治政府建设组织基础。

为认真抓实法治机构建设，成立局依法行政工作领导小组，由分管领导和相关科室主抓法治政府建设工作，健全法治政府建设工作制度，形成分管领导亲自抓，相关科室主要抓的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖全住建行业，对法治政府建设工作全面安排部署，完善法治政府建设工作自查机制，完善宣传教育内容和重点，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）深入学习宣传党的二十大精神，持续加强党对依法治区的领导。

把学习宣传贯彻党的二十大精神与主题教育相结合，将学习内容列入党组理论学习中心组（扩大）学习会议、领导班子专题集中学习研讨会的形式，深入学习全会精神。结合住建系统工作实际，突出重点、抓住关键，切实抓好党的二十大精神贯彻落实。加强宣传教育，不断增强广大党员干部群众宪法意识和法治观念。加强对党员干部的宪法教育，引导全局党员领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。开展走基层、深入群众活动，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。

（三）深入开展住建系统法治文化建设活动，发挥法治功能，服务发展大局。

结合住建系统工作实际，以多种形式开展法治文化建设，将法治宣传与各种传统、现代文化活动紧密结合。积极参加反映宪法等重点法律法规内容、新颁布法律法规以及与住建系统法律内容相关的法治文化作品开发与创作，增强建筑企业的安全生产意识，营造良好的住建系统法治文化氛围。

依托“6．16”安全生产月集中开展住建系统法律宣传，采取群众喜闻乐见、易于接受的图片宣传册的形式，积极深入开展安全警示教育、建筑施工安全、用电安全、火灾防控安全等安全生产月系列活动，努力提升群众的安全生产意识，增强建筑企业的安全生产意识，为全区建筑安全领域的平稳发展筑牢思想根基。

（四）强化领导干部学法用法，深化法治宣传，构建大普法格局。

不断增强广大党员干部宪法意识和法治观念。加强对党员干部的宪法教育，引导党组织和党员领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力宣传宪法基本原则和内容。广泛开展宪法宣传和建筑法宣传进企业、进农村、进工地、进网络，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

局党组成员组织学习《维护社会稳定责任制规定》《山西省平安建设条例》。通过学习，使全体党组成员深刻认识到平安建设的重大意义，更加坚定了做好平安建设工作的自觉性和责任感、紧迫感。为山西建设更高水平平安山西、推进治理体系和治理能力现代化、促进社会和谐稳定、推动高质量发展提供了法治保证。

（五）行政执法工作成效、经验与亮点。

在行政许可方面，我局自3月接收消防审批职能后，高度重视，严格按照市住建局的要求，开展消防审验工作，制定了《云冈区建设工程消防审验工作流程》，进一步优化审验流程，切实解决我区消防审验工作中存在的问题，提高了办事效率。承接消防审验工作以来，消防设计审查受理9件，1件处于复审阶段，办结8件。消防验收受理9件，正在受理项目3项，办结6件。消防备案受理2件，办结2件。

在行政处罚方面，加大对住建领域违法违规行为的查处力度，共立案查处24起案件，罚款金额258．416083万元，现结案22起，罚款金额179．414783万元，有效维护了市场秩序。建立了与司法机关的联动协作机制，在处理疑难复杂案件时，及时征求司法机关的意见和建议，提高了案件办理的准确性和合法性。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足、原因和应对措施

（一）存在的不足

1．法治队伍建设有待加强，由于执法人员年龄大、文化程度不同，使得行政机关依法行政的能力和水平还存在一定的差距，部分执法人员的法律专业知识和业务能力还不能完全适应新形势下法治政府建设的要求，在处理一些复杂法律问题时存在一定困难。

2．法治监督的实效性还需进一步提高，虽然建立了一系列监督制度，但在实际执行过程中，对一些轻微违法违规行为的监督检查还不够严格，存在一定的监管漏洞。

3．法治宣传教育的方式方法还不够丰富多样，在宣传内容的针对性和深度上还有所欠缺，对不同受众群体的个性化需求考虑不足。

（二）原因分析

1．对法治队伍的培训力度不够，缺乏系统性、长期性的培训计划，培训资源相对有限，导致执法人员的专业素养提升较慢。

2．在法治监督方面，监督机制不够完善，各监督环节之间的衔接不够紧密，缺乏有效的信息共享和协作机制，影响了监督的整体效果。

3．在法治宣传教育方面，对宣传教育工作的调研不够深入，没有充分了解受众的实际需求和兴趣点，宣传工作的创新意识不足，习惯于传统的宣传模式，缺乏与时俱进的精神。

（三）应对措施

1．加强领导，不断提高依法行政和依法管理水平，把依法行政贯穿到依法治区活动全过程。

2．加强队伍建设，增强法治意识。加强对执法人员法律法规的学习宣传和教育工作，提高住建队伍的依法行政能力和社会公众依法建设的法治意识，严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。

3．组织全局执法人员收看《行政执法大讲堂》，增强法治意识和法律素养。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确法治责任，强化法治意识。根据住建局工作实际，制定了《云冈区住建局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，将法治建设工作摆在重要位置。亲自研究制定法治政府建设年度计划和责任清单，明确各科室的法治建设任务和目标。定期听取法治建设工作汇报，及时解决工作中存在的问题。带头学习法律法规，组织开展领导班子集体学法活动4次，增强领导干部的法治意识和依法决策能力。积极支持司法机关的工作，自觉接受司法监督，为法治政府建设提供了有力的领导保障。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治队伍建设。制定详细的法治培训计划，邀请法律专家、学者进行授课，定期组织执法人员参加业务培训和法律知识考试，提高执法人员的综合素质。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，逐步提高法律专业人员在执法队伍中的比例。

（二）完善法治监督机制。进一步整合内部监督资源，建立健全监督协调机制，加强对行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为的全过程监督。加大对违法违规行为的查处力度，对发现的问题及时整改，对相关责任人依法依规严肃处理。

（三）创新法治宣传教育方式。深入开展法治宣传教育需求调研，根据不同受众群体的特点和需求，制定个性化的宣传教育方案。充分利用新媒体、新技术，开展形式多样的法治宣传活动，如制作法治短视频、开展线上法治知识竞赛等，提高法治宣传教育的覆盖面和实效性。

（四）深化“放管服”改革。持续优化营商环境，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。加强事中事后监管，创新监管方式，建立健全信用监管体系，推动住建领域市场主体诚信守法经营。

五、对全市加强法治政府建设的意见、建议

（一）加强法治政府建设的统筹协调，建立健全跨部门的法治建设协作机制，形成工作合力。

（二）加大对法治政府建设的资金投入，保障法治培训、信息化建设、执法装备配备等工作的顺利开展。

（三）建立法治政府建设考核评价的长效机制，将考核结果与部门绩效、干部晋升等挂钩，提高各部门推进法治政府建设的积极性和主动性。

六、其他需要报告的重要事项

本年度我局未发生其他需要特别报告的重要法治事项。总之，在2024年法治政府建设工作中，我局取得了一定的成绩，但也存在一些不足。在今后的工作中，我局将继续努力，不断改进工作方法，提高法治政府建设水平，为住建事业的健康发展提供坚实的法治保障。