云冈区交通运输局2024年法治政府建设工作报告

2024年，在区委、区政府以及上级主管部门的正确领导下，大同市云冈区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，认真落实《大同市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》，依法履行职能，不断提高依法行政、依法管理的能力和水平，扎实推进交通运输法治建设各项任务落地落实。现将2024年法治建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

局党组坚持将习近平法治思想的学习教育作为党组理论学习中心组的重点内容，注重强化理论武装。定期组织局党组理论学习中心组学习，持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神，并认真贯彻落实中央、省、市、区重要工作部署。积极组织开展党纪学习教育读书班，通过视频与资料相结合的方式逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，将党纪学习教育与本职工作紧密联系起来，进一步强化党员纪律意识、加强自我约束，营造全局风清气正的良好工作氛围，目前，共开展了33次党组理论学习。

（二）严格落实领导干部学法用法制度

不断完善日常学法制度，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，持续加强领导干部学法用法，充分发挥领导干部这个“关键少数”的示范带动作用，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为服务高质量发展提供了有力法治保障。

（三）加强执法队伍建设，持续推进依法行政

一是严格落实《大同市交通运输局提升行政执法力量三年行动计划实施方案（2024—2026年）》，常态化组织开展政治和业务培训，组织执法人员参加由省司法厅举办的行政执法大讲堂，不断提高思想认识和法律素养，同时组织执法人员参加全市交通运输执法人员线上公共法律知识考试。截至目前，已组织参与22次行政执法培训，确保完成60学时的培训任务。二是开展“交通运输执法领域违规违法、乱扣乱罚以及缴纳罚款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本等问题”专项整治工作，全面整治治超联合执法机制落实不到位、运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、机械执法、逐利执法等不作为、乱作为突出问题。重点整治涉企执法问题，着力解决多头检查、重复检查、执法扰企等问题，防止任性执法、类案不同罚、过度执法。通过走访30家企业，与多名从业人员进行座谈，收集问卷调查30份，排查出两条问题，并已经全部整改完毕。三是开展“听民意办实事”项目，聚焦整治出租汽车拒载宰客等运营不规范及驾驶员仪容仪表不整洁、服务行为不文明等问题和整治交通执法领域违规违法、乱扣乱罚以及缴纳扣款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本等问题，我局综合行政执法队在8月8日到8月30日，开展“雷霆行动”，行动开展期间共查处不在起讫点许可经营1起，罚款0．3万元；发现不按规定着装23起；发现车容不整10起；发现随意上下客、停车不规范、不服从现场调度8起。我局将继续采取有效措施，强力推进落实，实现倾心用力听民声解民忧办实事。四是积极参与本年度省厅和市局开展的执法案卷评查工作，其中向市局报送5份综合行政执法队案卷和5份超限超载案卷，向省厅报送一份案卷。

（四）严格执行重大行政决策程序制度和法律顾问制度，全面推进政务公开

一是认真贯彻落实法律顾问制度。聘请1名律师作为法律顾问，对局党组重要决策和重要工作事项进行法律咨询和把关。二是严格执行重大事项集体讨论制度。对重大决策、人事安排、资金拨付等坚持集体讨论决定，科学决策、民主决策、依法决策机制进一步健全。

（五）加强信息化建设，助力优化营商环境

一是持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，并根据行业企业信用等级进行分类分级监管。印发《大同市云冈区交通运输局2024年度随机抽查工作计划》，并在区政府网站上公布。同时组织制定了2024年度“双随机、一公开”两项抽查计划，动态调整“两库”（执法检查人员名录库、市场主体名录库），并按时完成了本年度所有工作任务。二是全面落实“企业安静期”制度，规范涉企行政检查实施方案，持续优化营商环境，深入推进“互联网＋监管”执法，积极录入监管行为，提高监管行为覆盖率，共录入监管行为867条。

（六）健全制度体系，提升监督治理效能

一是制定《大同市云冈区交通运输局行政处罚案件回访制度》并对符合案件回访制度的案件做到“有案必回”，并对回访的案件进行整理归档，目前，已抽查回访13个案卷。二是建立行政执法全流程廉政防控制度，排查出5项廉政风险点并已制定相应防控措施。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

（一）综合行政执法力量薄弱

现有执法装备与实际需要不匹配，缺乏财政专项资金支持。按照区委编办下发的《大同市云冈区交通运输局综合行政执法队职能配置、内设机构和人员编制规定（试行）》文件要求，我局拥有执法人员编制20人，且人员结构老龄化，随着行政执法工作信息化、智能化的深入发展，执法队伍急需一大批具备相关知识背景的专业青年人才，现有执法力量已不能满足当前我区交通执法工作的需要。

（二）法治宣传教育力度不强

目前普法宣传形式还比较单一。仍局限于悬挂横幅、发放宣传单等传统形式宣传，没有充分利用好微博、抖音、公众号等新媒体进行宣传。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导发挥党组在推进法治建设第一责任人职责。二是坚持把法治交通建设摆在交通运输工作的突出位置，把法治建设和交通运输改革发展同谋划同推进，定期听取我局法治建设及普法工作情况，研究部署法治建设工作，并推动贯彻实施。三是带头学习党章党规、党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神、习近平法治思想和交通运输行业法律法规，并主持召开党组（扩大）会议、理论学习中心组会议、干部大会传达学习，部署交通运输行业贯彻落实工作坚持做到对重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，明确全年法治政府建设工作的目标、任务、重点和要求，并将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标，切实抓好交通运输系统依法行政工作。

四、2025年推进法治政府建设的工作打算

（一）加强执法队伍建设

优化执法队伍培训计划，落实《大同市交通运输局提升行政执法力量三年行动计划实施方案（2024—2026年）》，加强队伍法治素养、执法技能、业务知识、法律法规等教育培训。认真贯彻“三项制度”落实，提高系统执法队伍的法律素质，进一步提高执法人员依法行政的能力，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、廉洁高效的综合行政执法队伍。

（二）加大法治宣传力度

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实行业重点普法任务，开展法治宣传教育活动，真正将法治观念和法治素养深入人心。充分利用好“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”“宪法宣传日”等开展形式多样的宣传活动，进一步加大交通运输法律知识宣传力度。推动宪法、法律知识与交通运输行业法律法规的融合，按照“谁执法谁普法”的原则，加强对道路运输法律、安全知识的普及力度，创造人人懂法、守法、用法的良好法治环境。