云冈区清泉街道2025年法治政府建设年度报告

2025年，在区委全面依法治区委员会的正确指导下，清泉街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平法治思想为指导，深入贯彻落实2025年法治工作要点，以法治思维和法治方式履行职责。强化矛盾防范化解的工作基础，持续以法治思维和法治方式推进各项工作，着力夯实法治政府建设根基，为辖区高质量发展与和谐稳定提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导与责任落实，法治建设机制不断健全

一是抓好“关键少数”，压实法治责任。街道党工委始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将学习习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组、干部培训的必修课与年度考核体系。坚持领导班子年终述法常态化，确保法治建设方向不偏、重心不移。二是完善运行机制，规范决策流程。充分发挥街道依法治理及法治政府建设工作领导小组的统筹协调作用，优化议事规则与程序。严格落实重大行政决策、重要规范性文件、重大合同协议必经合法性审查的规定，将法律风险防范贯穿于决策全过程。三是健全学法体系，提升法治履职能力。街道坚持将提升法治素养作为干部队伍建设的关键环节，制定并严格执行领导干部年度学法清单，构建起“线上＋线下”联动的常态化学法模式。线下依托党工委会议、理论学习中心组学习、专题党课等多种形式，组织深入学习宪法、民法典、行政处罚法等基础性、主干性法律法规及与基层治理密切相关的法律知识，截至目前，党工委理论学习中心组已集中学习16次，交流研讨7次；持续强化领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。线上积极响应并严格落实上级关于年度国家工作人员学法考法工作的统一部署，高效组织全体在职在编人员通过“大同市国家工作人员学法考法”小程序完成学考任务，实现参与率100％。

（二）严格依法行政与规范用权，街道运行透明度持续增强

一是健全决策机制，确保科学民主依法。严格执行“三重一大”集体决策制度。坚持重要事项事前广泛征求意见、会上集体研究决定，确保决策过程规范透明、结果合法合规。

二是深化公开透明，主动接受社会监督。通过区政府门户网站等平台，及时、准确地公开街道法治政府建设情况、年度重点工作等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。三是厘清权责边界，夯实执法基础。围绕“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，扎实推进街道履行职责事项清单编制工作，系统梳理并明确了街道行政执法权责边界。经梳理确认，基本清单涉及行政执法事项1条，上收清单涉及行政执法事项10条，为综合行政执法队伍规范、精准履职提供了清晰的制度依据。四是坚守法治底线，自觉维护司法权威。街道党政班子牢固树立法治观念，将尊重并严格执行人民法院生效裁判作为基本准则。本年度，街道未发生行政诉讼案件。

（三）深耕基层治理与矛盾化解，平安建设根基有效夯实

一是织密治理网格，激活源头预防效能。优化23个基础网格配置，构建由社区书记牵头、专职网格员全覆盖、平安志愿者广泛参与的网格团队。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“两所一庭一站一中心五部联调”矛盾纠纷联调工作机制建设。全年累计排查化解矛盾纠纷42起，化解率达100％。定期对辖区宗教活动场所进行巡查，落实矛盾排查与月报制度，维护相关领域和谐。二是聚焦重点领域风险，守护老年群体财产安全。组织开展养老领域非法集资专项整治排查。累计排查相关市场主体127户，并建立统一工作台账。经逐户核实，辖区内未发现以“投资理财”为名违规经营、承诺“保本付息”等诱导老年人的集资行为。三是巩固深化治理样板，推动“枫桥经验”持续见效。清泉街道在已有工作基础上，持续深化福禧里社区基层治理实践，通过“社区法治服务联盟”有效整合司法所、派出所等资源，完善“1＋2＋N”警网融合机制，使矛盾纠纷一站式化解机制运行更为顺畅。本年度，结合特殊群体需求，切实开展上门调解服务，成功化解王老太赡养纠纷等案例。同时，继续发挥居民自治核心作用，依托已构建的“1934”议事机制（即以社区党支部为核心，9个微网格为基础，“三长”队伍深入参与，运用“群众说事、百姓议事、民情恳谈、妇女议事”四级说事模式），将辖区公共关切与法治建设议题纳入常态化民主协商范畴，推动问题在基层有效解决，居民法治素养普遍增强，共建共治共享的良好法治氛围更加浓厚。

（四）聚焦精准普法与氛围营造，法治社会认同逐步深化

街道着力在普法宣传的精准性和实效性上寻求突破。以“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国家禁毒日、“12·4”国家宪法日、安全宣传月、平安建设条例宣传周等为契机，精心组织系列主题宣传，其中福祥里社区活动具有代表性。活动由社区书记带头，围绕“宪法与日常生活”主题，用通俗语言结合婚姻家庭、财产继承等居民关心的问题讲解宪法，贴近群众生活。现场通过设立普法展台、发放手册、布置展板等方式宣传宪法知识；针对社区老年人较多的情况，专门开设“法律咨询角”，由社区“法律明白人”和志愿者提供一对一服务，解答养老金、赡养费等涉老法律问题。活动还创新设置宪法知识有奖问答环节，增强互动性和趣味性，使居民在轻松氛围中深化对宪法核心内容的理解。此次活动累计发放普法资料100余份，服务居民近百人次，以“接地气、有温度”的形式确保宪法宣传落到实处，发挥了弘扬宪法精神、培育法治氛围的示范作用。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的短板与不足。一是法治专业力量与基层需求不匹配。街道具备法律专业背景的专职人员短缺，在面对复杂法律事务和新兴领域问题时，专业研判能力不足。二是普法宣传的精准度和渗透力有待加强。普法活动形式仍显传统，针对不同年龄、职业群体的个性化、差异化普法不足。运用新媒体普法的深度和互动性不够，影响了法治宣传的吸引力和实际效果。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道党政主要负责人始终坚持把推进法治建设作为一项政治任务和基础性工程来抓。

（一）强化组织领导。坚持高位推动，紧盯“关键少数”，健全运行机制，规范决策流程，完善学法体系，提升履职能力，层层压实法治责任，持续完善工作机制。

（二）严格依法行政。坚持科学民主依法决策，深化政务公开自觉接受监督，维护司法裁判权威，规范行政权力运行，不断增强工作透明度与公信力。

（三）深耕基层治理。持续深化网格管理效能，聚焦重点领域强化风险防范，巩固深化既有法治实践模式，及时有效化解矛盾纠纷，不断筑牢平安稳定根基。

（四）聚焦精准普法。深入落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传与街道中心工作、基层治理深度融合，着力营造浓厚法治氛围，逐步深化法治社会认同。

四、2026年工作重点

2026年，清泉街道将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治建设的各项决策部署，聚焦当前存在的短板与不足，精准施策，持续用力，全力推动街道法治建设取得新进展、迈上新台阶。

（一）持续强化理论武装与制度保障。进一步深化习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，不断健全完善党工委领导法治建设的制度与机制。切实发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，深化落实学法、用法、述法制度，着力提升依法决策和依法行政的能力水平。

（二）着力提升依法治理综合效能。不断健全基层依法治理体系，持续优化街道综合行政执法体制机制与运行流程，加强执法人员专业化培训。深化发展矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。强化对安全生产、市容管理等重点领域法律法规在基层执行情况的监督检查，确保法律有效实施。

（三）深入推进普法宣传改革创新。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法工作与基层依法治理实践深度融合。积极发展“智慧普法”，充分利用新媒体平台拓展普法覆盖面。紧密围绕群众关心关注的法律问题，开展对象化、互动式的法治宣传活动，切实增强普法工作的渗透力与影响力，积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

五、对全市加强法治政府建设的意见、建议

一是建议市级层面能针对基层执法中常见的法律适用困惑与程序规范需求，提供更具操作性和指导性的常态化业务培训与案例指引，帮助一线工作人员巩固法律知识、规范执法行为，切实提升依法办事能力。二是建议在确保数据安全的前提下，逐步推动不同部门间的必要治理信息在基层实现有序共享，破解因信息系统壁垒导致的重复核查、效率不高等实际问题，为街道及社区更精准地开展管理服务提供有效信息支撑。

六、其他需要报告的重要事项

无。