云冈区平德街道2025年法治政府建设年度报告

平德街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中、四中全会关于法治政府建设的决策部署，切实做好法治政府建设工作，深入贯彻落实省、市、区会议精神，紧紧围绕社会稳定大局，坚持依法决策、推进依法行政和规范执法，以法治思维不断促进各项工作高质量发展。扎实推进全面建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将本街道2025年法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要成效和举措

（一）加强组织领导，提高思想认识。一是加强法治政府建设的组织领导。加强组织领导，狠抓队伍建设。街道党工委、办事处高度重视法治建设工作，将其作为推动经济社会发展的重要保障。扛牢法治建设第一责任人职责。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、亲自推动、亲自检查，始终把法治建设摆在全街工作的重要位置。二是将其纳入街道年度工作计划中，将党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想纳入理论学习中心组必学重点，形成法治建设良好氛围。平德街道无法院生效裁判文书情况，在基层社会治理法治化推进中进一步强化了法治政府建设。

（二）坚持依法行政，规范行政执法。一是规范行政执法工作，完善行政执法制度。严格按照履职清单内容，对行政执法清单进行了调整优化，实现行政执法指导目录更加符合街道实际情况。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。重大行政决策按照程序办理，依照平德街道关于重大行政决策的规定，明确重大行政决策法定职责。三是对行政执法队员开展培训工作。本年度按月组织行政执法队员学习“行政执法大讲堂”累计12次，组织开展行政执法队员线上学习人均累计40小时以上。

（三）坚持多元并举，做好群众矛盾纠纷调解。发展新时代“枫桥经验”，积极探索构建矛盾纠纷多元排查化解工作格局，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。加强人民调解，依法化解矛盾。发挥好人民调解员、法律顾问的优势，积极做好矛盾纠纷的化解和排查工作。通过入户走访收集和化解邻里之间、家庭之间的矛盾纠纷，坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排，扎实排查、调处、化解矛盾纠纷，及时解决群众来访、上诉的问题。今年以来，街道各级调委会共调处各类矛盾纠纷11件，调处率、成功率均达到100％。

（四）深化法治学习，坚持普法宣传。一是抓好干部员工法治思维和依法行政能力。领导班子带头学习习近平法治思想、党的二十大、二十届三中、四中全会精神、《中华人民共和国宪法》，通过个别学习、集体讨论的方法学习法律知识，其中，共编制领导学法清单12份，组织开展学习习近平法治思想6次，组织学习《中华人民共和国安全生产法》1次。二是加强普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥多种媒体和社会组织的普法作用，加快推进普法责任制的全面实施，积极开展宪法宣传、民法典宣传、防范非法集资、安全宣传月等特色普法宣传活动。截至目前，累计开展各类普法宣传活动4场，受众3100余人。

二、存在不足和原因

平德街道法治政府建设工作取得一定成绩的同时，依然面临问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是部分干部法治意识仍需加强。街道虽然开展了多种形式的学法活动，但仍有部分干部在运用法治思维和法治方式处理问题时不够熟练。二是行政执法人员的法律知识素养和执法能力有待提升。目前行政执法队人员均为非法学专业，法律知识水平较低、执法经验不足、学习主动性和紧迫性不够高，以致对法律法规了解不深入，是行政执法队人员主要工作的原因，没有充分的时间提升法治能力。三是普法针对性和实效性有待提高。街道在普法过程中，虽然开展了大量法治宣传活动，但部分宣传内容与辖区居民的实际需求结合不够紧密。

针对以上问题究其原因：

一是街道法治教育的深度和广度还不够，部分干部在日常工作中缺乏实践锻炼，对法律知识的理解和运用能力有待进一步提高。二是在开展2025年度普法宣传相关工作时，街道工作人员对辖区居民的需求调研不够深入，普法方式创新不足。三是基层行政执法权威性不够，存在口头上讲法治但在实际工作中轻法治的现象，没有真正把依法办事落实到具体工作中去，同时执法人员多为兼职工作，面对日常行政执法工作难以应对。

面对以上不足，需要在以后的工作中改进，一是进一步提升日常工作法治思维。推动各类工作中领导干部带头作用，时刻绷紧依法治理这根弦，进一步提升街道领导及工作人员的法治素养，确保任何时候都能严格依法行政、依法办事，成为遵纪守法的表率。二是持续提升行政执法人员的法律知识素养和执法能力。我街道将对行政执法人员定期开展关于法律知识以及调整后的行政执法权责清单开展培训，以提升行政执法人员的法律知识素养和业务水平。

三、本年度党政主要负责人推进法治政府情况

平德街道党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视推进法治建设，为加快法治政府建设步伐，街道严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》部署要求，结合街道实际，围绕工作重点，完善工作举措，领导班子发挥带头作用，以身作则、严格要求，全面履行主体责任，统筹推进全街法治政府建设各项工作。

（一）抓好法治政府责任落实

为确保全街道法治建设工作取得实效，领导干部坚持带头学法、坚决守法、严格执法，加强对重大行政决策法制审查把关，及时研究解决面临的有关重大问题，严格落实重大行政决策法定程序，有计划、有步骤地推进法治建设工作。

（二）理清权责，依法行政

按照上级综合行政执法改革工作要求，贯彻落实平德街道行政执法责任制度，结合我街道的执法工作实际情况，根据下发的《行政执法指导目录》与平德街道的实际情况相结合，同时，与履职清单的梳理工作相配合，列出平德街道综合行政执法事项清单，进一步明确了权力与责任，为依法行政提供了可靠的保障。

（三）规范执法，优化工作

依法依规开展执法工作，坚持以人为本、执法为民、公平正义的理念。在执法过程中，自觉遵守和运用法律法规，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，始终把维护群众的合法权益作为立足点和落脚点。使平德街道执法行为规范化，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督等多方监督，积极采纳群众意见，帮助群众解决问题，充分发挥监督作用，不断优化行政执法工作。

四、下年度推进法治建设的主要安排

平德街道将持续贯彻落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署，按照云冈区委、区政府全面依法治国的统一安排，认真总结工作经验，扎实开展好各项基层法治政府建设工作，进一步夯实基础、细化机制，努力推动法治工作再上新台阶。依据街道实际，下一年度具体工作思路如下：

（一）加强法治教育培训。一是深入学习贯彻习近平法治思想。切实履行推进法治政府建设职责，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。街道将继续加大法律法规的培训学习力度，坚持将法治建设纳入干部用人管理，定期组织领导干部开展法律知识培训，进一步引导党员领导干部养成用法的思维，将法律意识贯穿工作始终。

（二）持续完善各项制度。不断完善各项工作制度，坚持用制度管人，化工作压力为工作动力，不断提高工作水平和效率，切实履行工作职责。

（三）推进政务公开。完善政府信息公开的配套制度，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开内容，认真贯彻执行阳光政务平台相关制度规定，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

（四）提升普法质量。一是深入开展辖区居民的法治需求调研，根据其不同需求制定个性化的普法方案。平德街道将不断创新普法方式，充分利用新媒体、短视频等新型传播手段，提高普法宣传的趣味性和吸引力。同时，通过对辖区特殊群体的普法宣传，如老年人、未成年人、残疾人等，进一步提高全民法治素养。二是创新法治宣传形式，丰富法治教育内涵。街道将充分利用广告展架、宣传栏、视频等群众喜闻乐见的形式广泛宣传法治政府建设的政策与法律法规，切实增强街道上下尊重法律、遵守法律的观念和意识，不断推进云冈区法治政府、法治社会一体化建设。三是协调各单位部门进一步落实普法工作计划，进一步加强法治宣传，增强行政人员和社区干部的法治意识。加大培训和贯彻执行力度，精细保障落实，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点围绕电信网络诈骗、防范非法集资、安全生产等与群众利益密切相关的内容将相应的普法责任分解到各社区，找准人民群众的普法需求。

五、加强法治政府建设的意见、建议

（一）夯实执法部门的主体责任，切实转变被动执法为积极主动作为，要让人民群众看得到政府的公信力，加快完善各项体制机制，用有效运转的体制机制进一步照亮“灯下黑”区域，进一步清扫“死角”，进而有效回答人民关于“该怎么办”的灵魂发问。

（二）增强勤俭节约意识，建设节约型政府。各级政府机关及其工作人员都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

（三）降低人民群众的维权成本。逐步通过推进法治政府建设，一方面要增强执法队伍的能力素质来提升办案质效，降低维权的时间成本；另一方面要通过构建“互联网＋”的便捷维权渠道来打通阻碍人民群众维权的“堵点”，摆脱多部门往返跑、门难进、事难办的困局，形成政府与人民群众合力推动法治政府建设的闭环机制，更好地保障经济社会平稳发展。