云冈区平盛街道2025年法治政府建设年度报告

2025年，平盛街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧扣基层治理现代化目标，以依法行政为核心、以服务群众为导向、以机制创新为动力，扎实推进法治政府建设各项工作，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措和工作成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

1．健全工作机制，压实法治责任。党工委书记作为街道第一责任人，积极落实年度责任清单，严格履行推进法治建设职责，不断健全组织体系，优化调整法治建设工作领导小组，成立以党工委书记及街道主任为双组长、其它领导班子成员任副组长、各社区书记为成员的领导小组。同时，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，本年度共召开会议研究法治建设工作2次，重点解决法治宣传教育、矛盾纠纷化解、依法行政等工作中的难点问题，精准破解基层治理法治难点，形成了“党工委书记牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同推进、社区全覆盖落实”的工作格局。

2．深化理论学习，凝聚法治共识。按照“八五”普法要求，不断强化核心理论学习，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职核心内容，以“关键少数”领学带学筑牢思想根基。同时，将《习近平法治思想学习纲要》《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》《中华人民共和国宪法》等法律法规列为党工委理论学习中心组必修内容，定期组织领导班子成员集中学习，全年集体学法不少于6次，干部网上学法考试参考率、合格率均达100％，有效增强了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

（二）加强法治人才队伍建设，不断提高法治建设能力

将法治人才队伍建设作为推进法治建设工作的重中之重来抓，根据人员变动及时调整法治政府建设工作领导小组，明确分工，其中共有人民调解委员会7个，法律顾问7名，各社区共配备调解员23人、“法律明白人”37人，由他们组成法治宣传小分队，充分发挥其政策宣讲员、法治宣传员、矛盾调解员的作用，打通普法“最后一公里”。

（三）创新宣传载体，深耕普法教育

积极构建多元化、精准化普法新格局，努力使法治精神深入人心。一是打造“线上＋线下”立体宣传网络。线下，依托“三会一课”、主题党日等，开展“法律进社区”活动10余场次，与此同时，线上，充分利用网格员工作群、居民群等平台，定期推送以案释法案例、法治微视频，覆盖群众超千人次；二是紧扣重要节点精准普法。结合“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等契机，在街道法治宣传阵地南风轩组织开展主题鲜明、形式多样的集中宣传活动5场次，发放宣传资料4000余份，现场解答群众咨询200余人次，有效提升了居民的法治意识与自我保护能力。

（四）健全矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、司法调解的联动作用，及时排查化解各类矛盾纠纷。本年度共排查化解矛盾纠纷45起，矛盾化解成功率达100％，切实将矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽状态。与此同时，进一步加强信访工作规范化建设，依法分类处理信访诉求，有效维护了群众合法权益。

（五）坚持依法决策，规范行政权力运行

严格执行“三重一大”集体决策制度，确保街道重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用经集体讨论决定。大力推进政务公开，通过政府网站这一平台依法主动公开信息，自觉接受社会监督。着力规范行政执法行为，组织街道全体执法人员开展执法业务、柔性执法技巧等专题培训，全面推行行政执法三项制度，确保重大执法决定合法合规，持续提升规范执法人员的执法水平。

（六）强化法定职责履行，加强应诉能力建设

街道充分认识到认真履行法院生效裁判情况是加强云冈区依法执政、建设法治政府的基本要求。对此，严格执行云冈区人民法院生效裁判，街道主要负责人积极行使权利、履行义务、承担责任，通过加强法律知识的学习，积极落实领导干部学法用法制度，掌握行政诉讼相关知识，熟悉庭审规则和基本流程，不断提高行政应诉能力，自觉配合云冈区人民法院案件的审理工作，力争将行政争议化解在基层、化解在本系统。

二、存在的问题及原因

一年来，平盛街道法治建设工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足，主要表现在以下三个方面：

一是法治建设工作责任压力传导不够。部分干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡，极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，在法治建设方面距离上级要求仍有差距。

二是普法宣传实效性仍需增强。普法宣传形式虽有创新，针对不同群体的精准普法力度不够，对老年人、青少年等重点人群的法治需求研究不深，普法内容与群众实际需求结合不够紧密，导致部分群众主动学法的意识不强。

三是行政执法整体水平尚需提高。在执法队伍中，目前新入职执法人员占比较高，他们在执法经验方面尚显不足，执法业务培训尚不充分，街道综合执法承担执法业务范围广而杂，精细化管理能力有待加强。

三、下一步打算

针对上述存在的问题，平盛街道将继续按照云冈区区委、区政府全面依法治区的统一安排，认真总结工作经验，坚决履行推进法治建设第一责任人职责，扎实开展好各项基层法治政府建设工作，努力推动法治工作再上新台阶。

（一）进一步健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉地运用法律手段解决涉及业务方面的各种矛盾和问题。同时，加强对干部职工特别是行政执法人员培训，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。

（二）健全长效机制保障普法实效。一是建立“街道—社区—网格”三级普法网络，让网格员兼任普法信息员；二是定期开展普法满意度调查和需求回访，动态调整内容形式；三是将精准普法纳入街道工作考核，落实普法责任制，确保活动常态化开展。

（三）持续规范行政执法工作。一是加强执法队伍管理，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识等各类培训，提高其解决执法中出现各类矛盾及问题的能力；二是开展行政执法突出问题排查整治，对存在的突出问题深入剖析研究，使街道行政执法有“力度”更有“温度”，为推动辖区经济社会发展提供法治保障。

四、对推进我市法治政府建设的对策建议

要不断深化全市人民对法治的认识，明确法治既授予权力，更约束权力，依法办事表面上看会束缚手脚，但从长远看是成本最低、矛盾最少、最为理性平和的处理方式。在行政行为过程中要严守权限、内容、手段和程序合法的要求，不断促进依法行政的养成，从而推动全市法治政府建设平稳运行。