云冈区平源街道2025年法治政府建设年度报告

2025年，平源街道法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区法治政府建设工作部署，将法治建设与街道中心工作深度融合，以制度化建设为根基、以规范化执法为关键、以精准化普法为抓手、扎实推进依法行政和基层依法治理，为辖区高质量发展筑牢法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织保障，压实法治建设责任。街道党工委坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。

1．健全领导机制。完善和建立由街道党工委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，指导各社区完善和建立相应的组织机构，同时配备法治建设联络员。

2．健全工作机制。将法治建设工作纳入党政重要议事议程，研究解决有关重大问题，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难。

3．健全法治建设责任清单。明确各科室、社区法治建设职责，形成“党工委领导、办事处主导、各部门协同、社区参与”的齐抓共管格局。

（二）强化教育培训，全面提高依法行政能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《信访工作条例》列入街道党工委中心组学习会和街道领导班子会议学习内容。同时依托干部在线学习、学习强国及学法用法考试等平台，采取轮训、讲座、自学等形式，开展干部学法用法工作。将法治培训纳入干部年度培训计划，加强对行政执法人员岗位培训，组织街道行政执法人员集中学习6次，覆盖执法人员10人，重点涵盖《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等核心法规，确保全体执法人员持证上岗、亮证执法。完善行政执法操作流程，健全行政执法的记录和公示制度，规范行政处罚自由裁量权，实现规范、公正、文明执法。

（三）深化普法宣传，营造尊法学法氛围。深入开展法制宣传活动，进一步动员辖区各单位和居民群众积极参与法制宣传，以构建和谐社会为重点，广泛深入地开展法制宣传活动。开展精准普法活动，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，利用LED显示屏滚动播放法治政府建设宣传标语，发放《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《山西省平安建设条例》等宣传手册，通过普法知识学习、电子宣传栏展示等多种形式，开展法治宣传教育活动。组织开展“法律进社区、进学校、进企业”活动，针对老年人防诈骗、青少年权益保护、企业合规经营等主题开展专题宣讲。抓好重点人员的普法工作，尤其是外来人员和安置帮教人员，对安置帮教人员，以帮教为主，及时掌握其思想状况，并通过谈心等方法进行针对性的教育，防止重新犯罪的发生。

（四）化解矛盾纠纷，筑牢基层治理防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，构建“街道—社区—网格”三级矛盾纠纷调处化解体系，配备专职网格员37名，招募平安志愿者74名。组织网格员、平安志愿者等力量，定期对辖区内的矛盾纠纷进行全面排查，做到早发现、早介入、早化解。全年排查化解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷等各类矛盾96件，调解成功率100％，有效避免了矛盾激化和群体性事件的发生，确保矛盾纠纷“小事不出社区、大事不出街道”。

（五）强化行政程序，全面提高依法决策水平。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，增强行政决策的透明度和公众参与度，街道切实规范行政决策行为，所有涉及面广并与公民和其他组织利益密切相关的事情，一律按照政府重大行政决策实行决策集体决定制度公开征求意见，对有关突发事件应对的行政决策程序，严格按照突发事件应对的法律法规和规章的规定广泛征求公众意见。进一步明确政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等内容。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年，在肯定成绩的同时，也应正视不足之处，主要表现在街道领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升、普法思路陈旧僵化、公共法律服务整体水平存在较大提升空间等。下一步的工作中，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，不断推进法治政府建设各领域工作。

（一）增强意识，继续做好依法行政调研宣传。把依法行政工作纳入街道工作的重要议事日程，针对社区管理和建设的特点，加强调查研究，加大宣传力度，把依法行政与加强和创新社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力。

（二）完善制度，切实抓好重点对象法治教育。继续抓好以领导干部、青少年和企业经营管理人员为重点对象的法治宣传教育。通过教育，使领导干部增强依法决策意识；青少年增强遵纪守法意识；企业经营管理人员增强依法经营管理的意识；大力开展《信访工作条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的宣传。以本地及外地违法上访事件为反面教材，排出部分不稳定因素较多的重点社区，采取以案说法等形式，有重点地宣传无理上访、集体上访、越级上访以及借信访扰乱社会秩序等行为的违法性和危害性，增强群众的守法意识；进一步加强社区“两委”干部、社区干部、外来务工人员和社区居民等社会群体的法治宣传教育。

（三）丰富形式，加强完善政府信息公开制度。继续优化信息公开渠道，丰富公开形式，扩大影响面，突出互动性，打造“阳光”平源。行政执法单位推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

（四）把牢节点，多措并举做好普法宣传教育。认真组织开展好“12·4”全国法制宣传日宣传活动。并利用好宣传日、宣传周、宣传月等时机，送法进社区，广泛开展普法宣传。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）加强学法用法，牢固树立法治思维。党政主要负责人率先示范，除了按市、区普法的要求学习外，还自主学习多部法律法规、普法读本，提高了依法决策能力，在规范、约束自身的同时，更好地依法履职。坚持党工委中心组定期学习制度，设置全面依法治街、全面从严治党等学习专题。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。全年领导干部集体学法10多次，自学法律超过50多个小时，培训参学率100％。

（二）坚持依法行政，推进法治政府建设。

一是把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，把依法治街工作纳入议事日程，针对一些重点工作和重点问题，通过经常性召开会议，提高了决策效率。

二是定期听取法治建设工作汇报，确保依法治街工作有序推进，同时牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理历史遗留问题，维护社会和谐稳定。

三是针对群众反映强烈的热点难点问题，开展专项治理活动，为精准回应群众关切、筑牢基层治理防线，街道聚焦民生痛点与安全底线，以“法治护航、精准发力、共治增效”为原则，全面加大重点领域执法力度，纵深推进专项治理行动，着力打造安全有序、宜居宜业的街域环境。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，平源街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省市区法治政府建设部署，聚焦2025年工作短板，以法治政府建设考核为抓手，加强依法行政能力建设，严格执法程序，进一步夯实基础、细化机制，有效发挥法治在街道工作中的保障作用，不断深化推动法治政府建设，推动基层法治政府建设与基层治理深度融合，为辖区高质量发展筑牢法治根基。具体工作思路如下：

（一）不断强化政治建设。始终把政治建设摆在首位，定期发布重点学习清单和学习内容，重点针对习近平新时代中国特色社会主义思想等内容开展学习指导，引导党员干部把思想和行动统一到总书记、党中央的战略擘画上来，一步一个脚印把党中央重大决策部署付诸行动、见之于成效。

（二）不断强化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，加强执法队伍规范管理，定期开展党风廉政教育和业务培训，提升执法办案人员依法办案、依法行政能力，进一步促进执法人员学法、懂法、用法、行为合法，不断提高依法行政能力和水平。

（三）持续抓好信访维稳。加大排解、调处矛盾纠纷力度，确保矛盾发现、化解在基层，确保不发生大规模群体性事件、不发生特别防护期进京到省越级上访。围绕重点社会矛盾纠纷问题，充分发挥社会法律顾问、公职律师等法律援助作用，对涉法涉诉问题做好解释解答，对符合法律援助的上访群众应援尽援，提升信访服务水平。继续加强物管会筹建指导和监督管理，调解业主与物业管理纠纷，让矛盾在小区内化解，从根源上减少对社会面的负面影响。

（四）维护意识形态安全。定期分析研判意识形态领域情况，及时召开意识形态领域分析研判会，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，建立完善监测、研判、回应机制，建立健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，防范化解意识形态领域风险。