云冈区高山镇2025年法治政府建设年度报告

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，也是推进基层治理法治化的关键一年。高山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实关于法治政府建设的各项决策部署，将法治思维贯穿政府履职全过程，以法治方式破解发展难题、化解社会矛盾，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障，现将本年度工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措及成效

（一）强化组织领导，构建法治建设新格局

充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，及时调整法治建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，充分发挥镇、村（社区）两级党政主要负责人在推动法治建设中的领导作用，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓”的工作格局。完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性，加大对法治建设经费投入力度，强化财政监管。

（二）完善健全决策机制

一是在强化机关服务意识的同时，认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

二是深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作，严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》的相关要求，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，认真梳理报备。

三是严格依法行政，推进廉洁执法。我镇规范行政执法程序、实行执法人员持证上岗，提高执法过程的透明度，完善执法案卷。组织法律法规培训2次，覆盖执法人员20人次，考核通过率100％。全面推行行政执法“三项制度”，进一步规范安全生产法治秩序，健全党政同责，“一岗双责”安全生产责任体系，落实安全监管职责。

（三）夯实基层基础，推进依法管理

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法调处化解各类矛盾纠纷。畅通镇、村（社区）两级调解渠道，用好“民调员、网格员、包村（社区）民警、法律顾问、法律明白人”五支力量，由返聘检察院退休人员任专职调解员担当主力军，以专业力量推动“诉调对接”，达到“调一案、讲一法、明一理、安一片”的效果。我们重点推动调委会和调解员队伍建设，截至目前，全镇共建立镇、村两级人民调解委员会23个，调解员71名。今年1－11月份，全镇、村（社区）共成功调解矛盾纠纷59起，充分发挥了人民调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

二是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

三是强化基层民主法治。我们以建设社会主义新农村为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性，通过开展“依法治村”活动，全面落实“法律六进”，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

（四）加大普法宣传，营造氛围，大力弘扬法治文化和法治精神

我镇以法治宣传进村、进社区\入户、入单位、入校园等多元化形式深入全镇每一个角落，确保“法律进万家”，全面提高了辖区居民的法律意识。常态化开展普法大讲堂，将普法宣传、法律服务贯穿人民调解全过程。今年我镇共进行各类法治宣传56次，张贴条幅38条，发放宣传资料5000余份，内容涉及宪法、国家安全、法律援助、民法典、信访工作条例、反电信诈骗、安全生产、禁毒、矛盾排查、平安建设等方面，提供免费法律咨询352人次。通过宣传辖区群众的法治意识、禁毒意识和遵纪守法意识得到进一步提高，为依法治镇奠定了扎实的群众基础。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但也存在一些问题。

（一）法律素养有待进一步提高。镇、村（社区）两级拥有法律专业的干部不多。部分机关工作人员法治理论学习的连续性、系统性、全面性还不够，把学习落实到实践中还不够充分，法治意识需要进一步提高。

（二）基层治理能力现代化、法治化水平与社会高质量发展新局面之间仍有差距，镇领导班子自觉运用法治思维和法治方式推进基层治理现代化的能力需进一步提高。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇党政主要负责人把加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在镇党委理论学习中心组、党委扩大会议等会议中组织学习习近平法治思想、《中国共产党章程》、党的二十大和二十届四中全会精神、《中华人民共和国宪法》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《依法治区2025工作要点》等法律法规和文件。不仅如此，还规定了党员干部在“学习强国”平台的网络自学，坚持了党委委员会上领学等会前学习，不断增强法治思维，提高依法执政能力。全年镇党委多次组织专题学法、会前学法，利用镇、村两级干部会议组织法律学习。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

四、下一年度推进法治建设的主要举措

2026年，我镇将紧紧围绕法治政府建设的重点工作任务，扎实部署、细化责任、强化监督、狠抓落实，进一步深入推进法治政府建设工作，重点抓好以下三个方面工作。

（一）统一思想认识，确保工作落实

进一步提高法治工作的重要性认识，使法治工作人员树立起责任意识，认真履行法治工作职责，确保法治政府建设工作有序运作，切实有效推动法治政府建设工作落实落细落地。

（二）提升镇、村（社区）干部的法治思维和依法行政能力

加强镇村社区干部学法用法培训，进一步提高镇、村（社区）干部的法律素养和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。

（三）加强队伍建设，强化工作考核

加强法治工作人员学习培训，及时总结工作经验，提高法治工作人员的工作能力和水平。加强指导监督，定期通报法治工作情况，完善考核评估机制，确保法治工作常态化、制度化、规范化。

五、对全区加强法治政府建设无任何意见和建议。

六、我镇无其他需要报告的事项。