一份治水兴水节水的精彩答卷——“十四五”时期我省水利事业高质量发展综述

大同市西郊污水处理厂扩容新厂通过验收并投运，为桑干河流域生态保护注入新动能（资料图片）。

表里山河藏古韵，三晋治水启新篇。面对“煤长水短、十年九旱”的基本省情水情，“十四五”期间，我省水利系统以现代水网建设为主线，以生态保护修复为抓手，以民生福祉改善为目标，攻坚克难、实干笃行，实现了水利投资持续增长、重大工程落地见效、水生态环境显著提升、治理能力稳步增强。

在1月22日召开的全省水利工作会议上，记者了解到，“十四五”期间，全省水利落实和完成投资分别达1023亿元、997亿元，较“十三五”分别增长79．7％、61．3％，连续3年年均投资突破200亿元；晋祠泉稳定复流、现代水网主骨架成型、黄河古贤水利枢纽开工建设三大标志性成果落地见效，山西水利交出了稳中有进、质效双升的高质量答卷。

水网筑基：从“骨干突破”到“全域联通”的跨越

走进黄河古贤水利枢纽工程施工现场，机器轰鸣、干劲十足，导流洞已顺利贯通，这座历经70年论证、20年前期筹备的重大工程正稳步推进建设，未来将成为黄河流域防洪减淤、水资源优化配置的核心枢纽，承载起三晋儿女的千年治水期盼。

窥一斑而知全豹，这样的攻坚场景在我省各大水利工程现场随处可见。“十四五”时期，我省以“三纵九横、八河连通，丰枯调剂、多源互补”为蓝图，全力推进现代化水网建设，骨干工程多点突破、捷报频传：中部引黄总干线实现实质性供水，西干线全线贯通，东干线有序推进；阳泉龙华口调水、太忻一体化经济区滹沱河供水工程顺利通水，让沿线群众和企业用上了“放心水”；万家寨引黄北干支线、小浪底引黄（二期）具备通水条件，7项重点工程成功跻身国家“两重”项目清单。

如果说省级水网是治水的“大动脉”，那么县域配套水网和民生水利就是“毛细血管”。截至“十四五”末，省级水网骨干供水管线达2300公里，覆盖率82％，惠及人口超2800万，年供水能力达44．9亿立方米，较“十三五”末增长23．7％。在乡村振兴一线，全省推行农村供水“3＋1”建管模式，71个县（市、区）实现县域统管，农村供水规模化率达57．9％、自来水普及率达98．6％，较“十三五”末分别提升28个百分点和6个百分点；57处大中型灌区续建改造有序推进，新增恢复灌溉面积180．22万亩，为粮食稳产丰产筑牢水利根基。中部引黄工程创新投融资模式，以19％省级财政资金撬动81％社会资本，成功破解15亿元县域水网建设资金难题，为水利工程建设注入金融活水。

生态焕新：从“修复治理”到“泉涌河清”的蝶变

一泓清泉映古寺，千年胜景复重现。在晋祠博物馆旁，断流30年的晋祠泉正潺潺流淌，水位最高时超出泉口1．95米，“晋祠流水如碧玉”的诗意场景再度回归。作为华北地区地下水超采治理的标志性成果，晋祠泉域数字孪生平台同步上线运行，入选全国“2025基层治水十大经验”，用科技为泉域保护保驾护航。

从晋祠泉的复苏到全域河湖的焕新，我省始终坚守“一泓清水入黄河”目标，以系统思维推进生态保护修复。19处岩溶大泉全部落实“一泉一策”保护方案，娘子关水帘洞泉复流、辛安泉“响泉喷涌”，兰村泉、洪山泉水位分别上升16．71米、6．13米，汩汩清泉奏响生态修复的乐章。全省深入开展母亲河复苏与幸福河湖建设行动，建成4条国家级、120条省级幸福河湖，实现“百县百河（湖）”建设目标，汾河、沁河、桑干河等5条重点河流实现省内全线有水贯通，重点河流生态流量监测达标率超90％。

绿色是治水兴水的鲜明底色。“十四五”期间，我省持续加码水土流失治理，累计治理面积2889万亩，水土保持率达66．26％，较“十三五”末提高3．88个百分点，水土流失面积和强度持续“双下降”。扎实推进黄河流域地下水超载地区治理，2024年全省地下水位较2019年整体回升2．51米，浅层地下水超采区面积减少33％，6个县（市、区）退出地下水超载名单，一幅水清岸绿、河畅泉涌、人水和谐的生态画卷在三晋大地徐徐展开。

治理提效：从“制度完善”到“科技赋能”的升级

良好的治理体系是水利高质量发展的保障。“十四五”时期，我省坚持依法治水、改革创新，不断完善水利治理体系，提升治理现代化水平。在全国率先出台“四水四定”“1＋6”政策组合拳，划定晋中、运城2市及介休、侯马等地为先行区，完成39条跨市河流可用水量核定，将用水指标逐级分解到县、细化到点，水资源刚性约束持续强化。2025年，全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降22％和30％，农田灌溉水有效利用系数提升至0．583，4个集体、6名个人荣获首届“全国节水奖”。

水旱灾害防御能力稳步跃升，有力保障了人民群众生命财产安全。5年间，我省完成76座病险水库、209座病险淤地坝除险加固，新建改造2966处雨量站，提档升级48处国家基本水文站，构建起全方位监测预警网络。成功应对2021年最强秋汛、海河“23·7”特大洪水及2025年汾河秋汛等灾害，实现水库无一垮坝、堤防无一决口，汛末水库蓄水达20．68亿立方米，创历史新高，为城乡供水、生态补水储备充足水源。

科技赋能与改革创新双向发力，为水利发展注入新动能。我省健全水利法治体系，《山西省汾河保护条例》《山西省节约用水条例》等多部法规修订实施，建成25处水法治基地；河湖长制纵深推进，五级河湖长组织体系日益完善，“河湖长＋警长＋检察长”协作机制常态化运行，解决河湖库“四乱”问题近3000个。水权交易蓬勃发展，累计完成交易4982单、水量1．11亿立方米，全国第一单再生水水权交易落地灵石县。数字孪生水利工程加快建设，汾河流域数字孪生平台完成初验，大同、长治启动数字孪生水网建设，让治水兴水节水更具智慧、更有效率。

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史节点，三晋治水兴水节水的蓝图愈发清晰。省水利厅党组书记、厅长龚孟建表示，全省水利系统将秉持“不忍一日不尽心水事”的情怀，拿出跃马扬鞭的勇气，保持马不停蹄的干劲，接续推进治水兴水节水迈出新步伐。（刘迎春）