云冈经开区应急管理和综合执法局2026年度安全生产监督检查计划

为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，严肃查处各类安全生产非法违法行为，防范和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《山西省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）、国家安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知（安监总政法〔2017〕150号）、危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）的相关规定，结合我局监管力量和经开区安全生产工作实际情况，现编制云冈经济技术开发区应急管理和综合执法局2026年度安全生产监督检查计划。

一、编制原则

一是坚持依法行政、严格执法的原则。切实履行安全监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种非法违法行为。二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。通过监管执法督促企业履行安全生产职责，执行安全生产法律法规，加强安全管理，切实提升安全本质水平。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。针对辖区安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点时期，兼顾日常监管。四是坚持量力而行、提高效能的原则。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性。

二、主要工作任务

通过安全生产监管执法计划的有序实施，对全区日常监察范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改生产安全事故隐患，对安全生产非法违法行为依法实施处罚，杜绝较大以上生产安全事故，实现经开区安全生产状况进一步稳定好转。

三、行政执法力量

我局现有正式在编在岗人员7人，按《安全生产年度监督检查计划编制办法》规定的县级安全生产监督管理部门行政执法人员数量的比例不得低于在册人数的80％计算，专门执法机构不得低于在册人数的90％，执法人员数量为共7×90％＝7人。

四、执法工作日测算

（一）总法定工作日：国家法定工作日＝365天－双休日－法定节假＝365－85－33＝247天∕人。总法定工作日＝国家法定工作日×在岗行政执法人员＝247天∕人×7人＝1729日。

（二）其他执法工作日：746日

按照前3个年度的平均值测算：

1．开展安全生产综合监管：2人×30次×1日＝60日；

2．实施行政许可：2×18×1＝36日（应急预案备案18家/年）；

3．参加生产安全事故调查和处理：2×1×7＝7日；

4．调查核实安全生产投诉举报：2×3×3＝18日；

5．参加有关部门联合执法：3×2×1＝6日；

6．办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案：2×90×2＝360日；

7．参加企业应急预案评审会议：2×18×1＝36日；

8．开展安全生产宣传教育培训：7×2×2＝28日；

9．办理安全生产违法处罚：2×2×15＝45日；

10．完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务：3×10×5＝150日。

（三）非执法工作日：560日

按照前3个年度的平均值测算：

1．机关值班：7×15＝105日；

2．学习、培训、会议、考核：7×30×1＝210日；

3．检查指导下级安全监管部门工作：0日；

4．参加党群活动：7×15＝105日；

5．病假、事假：7×10＝70日；

6．法定年休假、探亲假、婚（丧）假：7×10＝70日。

（四）执法检查工作日：423日

测算依据如下：

总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日＝执法工作日，即：1729－746－560＝423日

五、重点检查安排

我局依法对危险化学品生产经营单位、一般化工、煤炭洗选、冶金、轻工、机械加工、建材等工贸行业的安全生产管理情况进行监督检查；依法履行危险化学品经营，为贯彻落实优化营商环境相关文件及方案要求，现作如下安排：

（一）基本情况

目前我局按照在开发区范围内注册从事生存经营活动的冶金工贸、危险化学品、建筑施工、洗选煤厂等行业直接监管企业111家，其中危险化学品生产企业3家（正常生产1家），危化品经营及一般化工企业8家，其他企业100家。根据生产经营单位安全生产基本情况、行业特点进行分类分级监察管理，按照《山西省重点行业领域安全生产分类分级监管办法》（晋政办发〔2021〕9号）》文件要求，现将我区重点企业分为2档（A档、B档），A档8家、B档102家。

（二）重点企业检查安排（A档）

1．范围、数量、名称及行业领域

涉及化工生产企业。（见附件）

2．检查的频次

每四个月检查、复查一次。

（三）一般企业检查安排（B档）

1．范围、数量、名称及行业领域

其他类企业。（见附件）

2．检查的频次

一年一次。

六、执法检查的内容和要求

（一）执法检查的内容：

执法检查重点按照《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）规定的相关内容开展。

（二）执法检查的要求：

1．对列入计划执法的企业由局里各执法队成员按照各自分工职责负责；

2．执法检查通过审查资料、现场检查、调查询问等方式进行。参与监察执法的行政执法人员不得少于2人，必须出示证执法。每次监察执法应当填写《现场检查记录》等相关执法文书，并由被检查单位相关负责人员签字确认；

3．对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定，涉嫌追究刑事责任的，应当及时移交司法机关；

4．对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

5．对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定；

6．对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移交的安全生产非法违法行为依法进行查处；

7．随机检查企业内容。

七、行政许可

我局负责实施行政许可的具体事项有：

按照法律法规和相关规定在权限内对重大危险源备案；应急预案备案。

八、监管检查对象的确定

附件：A、B档企业名单。

（一）A档企业（11家）：

1．大同华新液化天然气有限公司

2．中国石油天然气股份有限公司山西大同销售分公司赵家小村加油站

3．中国石化销售股份有限公司山西大同全鑫加油站

4．大同市云冈区恒通石油销售有限责任公司

5．山西大同欣泰加油站

6．大同市云冈区东升成品油销售有限公司

7．大同市光华活性炭有限责任公司

8．大同北都活性炭有限责任公司

9．液化空气（大同）有限公司

10．同煤广发化学工业有限公司

11．晋控煤业金鼎活性炭山西有限公司

（二）B档企业（100家）：

1．大同市聚鑫煤炭洗选有限责任公司

2．大同市云冈区正和洗煤场

3．大同市云冈区晋通能源有限公司

4．大同市南郊区九兴煤业有限责任公司

5．大同市云冈区联博煤业有限公司

6．大同市云冈区和创商贸有限公司

7．大同市程源万达商贸有限公司

8．大同市云冈区金海洗煤厂

9．大同兴华联合选煤有限公司

10．大同华通能源有限公司

11．大同市南郊区同辉兴旺热浸锌制品有限公司

12．大同佰晟环保科技有限责任公司

13．大同市锦翔废旧物资有限公司

14．大同金柴橡塑科技发展有限公司

15．大同冀东水泥有限责任公司

16．大同七峰山水泥有限公司

17．大同市云中水泥有限责任公司

18．大同市云冈区宝盛煤炭运销有限责任公司

19．大同煤矿威龙矿用特种车辆维修

20．大同市云冈区卧龙商砼有限公司

21．晋控煤业金宇高岭土山西公司

22．大同市云冈区万利煤炭制品有限责任公司

23．大同玄宗晟商贸有限责任公司

24．山西鑫塔山高岭土有限公司

25．大同辰沐驭商贸有限责任公司

26．大同市金迪恒威运输有限公司

27．大同市卧龙广服务有限责任公司

28．大同市云冈区金锁运输有限责任公司

29．大同市晟弘煤业有限公司

30．山西华瑞建材有限公司

31．山西玉峰饮品有限公司

32．云冈区汇达新型建材有限公司

33．山西乾鑫源煤炭集团有限公司

34．大同市云冈区盛嘉达煤矸石加工厂

35．云冈经济技术开发区皓丰商贸有限公司

36．大同市牧同乳业有限公司

37．鑫宇建筑材料销售有限公司

38．大同市富利昌环保科技有限公司

39．山西隆达机械设备有限公司

40．大同市云冈区峰塔运输有限责任公司

41．大同市南郊区东来运输有限责任公司

42．金源高岭土有限公司

43．大同兴浩矿业有限公司

44．大同市云冈区泉华祥建筑材料经销部

45．大同市协禹环保科技有限公司

46．大同市同聚利环保科技有限公司

47．山西众山再生资源有限公司

48．大同市宏聚兴煤业有限公司

49．大同市云冈区亨利德建筑材料有限公司

50．大同市云冈区垚森建筑材料有限责任公司

51．大同市卧龙资源综合利用有限公司

52．中能建科锐技术（大同）有限公司

53．大同市榕江煤炭储运有限公司

54．大同市云冈区口泉醋业有限公司

55．大同市利胜煤碳销售有限公司

56．大同市云冈区三众商贸有限公司

57．大同市世纪阳光机动车驾驶员培训有限公司

58．大同市云冈区英明机动车检测有限责任公司

59．大同北方医药有限公司

60．山西鼎大厨食品科技有限公司

61．中节能大同水务有限公司

62．大同市吉邦建筑新材料有限责任公司

63．大同市云冈区龙鑫环保材料加工有限公司

64．国宁时代（大同）储能发展有限公司

65．大同市云冈区峰岭高水固化剂有限责任公司

66．大同市云冈区建鑫煤业有限公司

67．大同市赛力特工贸有限公司

68．大同市嘉晟滤业科贸有限责任公司

69．山西中兵铸造有限公司

70．贝利科技（大同）有限责任公司

71．山西新润鹏现代渔业发展有限公司

72．大同市晋昌隆机动车安全检测有限公司

73．大同人民出行电动车有限公司

74．大同市星火洗煤有限公司

75．大同市耐久科技有限公司

76．山西恒宇达金属结构有限公司

77．大同华炎绝热科技有限公司

78．山西华阳碳材料科技有限公司

79．大同市富凯鸿新型建材科技有限公司

80．山西华赛电器设备有限公司

81．大同御水环保科技有限公司

82．大同市云冈区祥佑仓储物流有限公司

83．大同市南郊城区发煤站有限责任公司

84．大同市汉光科技有限公司

85．太原煤炭交易市场大同云冈分公司

86．大同市一品良木家居有限责任公司

87．大同市旺泉煤炭运销有限公司

88．山西环盾环保科技有限责任公司

89．大同联富新能源有限公司

90．山西圣本机电有限公司

91．邝宇达鹏再生资源利用有限公司

92．大同市南郊区落里湾村汇源洗煤厂

93．大同七宥供应链管理有限公司

94．大同市恒登机械有限责任公司

95．大同市众晟商贸有限公司

96．大同市云冈区鸿福煤业有限公司

97．同塔物产大同有限公司

98．晋泰新业宏瑞汽车通勤分公司

99．大同煤矿集团云冈新能源科技有限公司

100．大同银华煤业有限公司

2025年12月29日