大同市云冈区文化和旅游局2026年涉企行政检查计划

为切实规范文化和旅游市场秩序，创造安全，和谐，稳定，有序的文旅市场环境，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》《旅行社条例》《山西省安全生产管理条例》《旅游安全管理办法》等法律法规，按照《山西省严格规范涉企行政检查若干举措》（晋政办发〔2025〕9号）的规定要求，特编制本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实省市文化市场综合执法工作要求，自觉践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，依法打击文化市场违法违规行为，坚决维护国家文化安全和意识形态安全，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作方式

根据全区文化和旅游行业实际，针对重点时段、重点环节和存在的重点问题，以日常监管与集中检查相结合，按照“分层级、零容忍、严执法、重实效”的要求，充分运用联合执法、“双随机”抽查、“四不两直”检查等方式，深入开展各类文化和旅游市场专项整治，进一步规范执法检查行为，提升执法检查水平，强化执法检查力度，推动行业监管责任和企业主体责任的落实。

三、主要任务

（一）监督检查各类文化和旅游经营单位安全生产责任制建立情况；安全生产规章制度，操作规程制定和执行情况；安全生产教育培训情况；消防管理和设施器材的维护、保养、检测情况；安全风险和隐患排查双重治理情况；应急救援预案和保障情况等。

（二）监督检查各类文化经营单位是否存在超范围经营情况；是否存在违法接纳未成年人进入互联网上网服务场所和文化娱乐场所情况；娱乐场所是否含有禁止内容的音乐曲目；游戏游艺场所是否存在宣扬赌博的设备；营业性演出是否含有淫秽、色情、低俗等禁止内容或邀请违法失德艺人参演情况；社会艺术水平考级是否超审批范围开办考级活动；剧本娱乐场所是否使用含有暴力、色情的剧本情况；是否存在虚假宣传、不诚信经营情况等。

（三）监督检查各类旅游经营单位是否擅自从事旅行社业务；是否存在订购不合格产品和服务情况；是否存在不合理低价游；是否落实旅游包车“五不租”制度；监督检查导游是否存在私自揽客等行为。

（四）监督检查各类文化和旅游经营单位是否存在食品安全问题；是否存在使用限制塑料制品情况。

四、检查安排

（一）安全生产检查

指导文化和旅游场所，文化和旅游经营单位开展自查，指导企业自查中发现安全隐患进行整改。

时间：每季度一次企业自查

（二）开展重点时段检查

1．元旦、春节期间文旅行业执法监督检查：1月初至2月下旬；

2．全国“两会”期间文旅行业执法监督检查：3月份；

3．“五一”小长假文旅行业执法监督检查：4月下旬至5月初；

4．暑期和旺季文旅行业执法监督检查：7月份和8月；

5．“中秋”“国庆”黄金周文旅行业执法监督检查：9月份和10月初；

（三）开展“双随机”抽查

抽查单位数量不低于监管企业总数的20％。时间：全年

五、工作要求

（一）提高认识。文化市场综合执法工作是履行文化市场综合执法法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作。要加强对文化市场综合执法工作的组织领导，切实提高思想认识，认真组织开展宣传教育活动；要加大对文化市场的监督检查力度，强化法治意识，保持高压态势，积极开展文化市场综合执法，依法严厉打击各类非法违法生产经营活动。

（二）规范执法。牢固树立规范执法、文明执法的理念，做到有法必依，执法必严，违法必究。严格遵守行政执法三项制度要求，规范执法主体和执法程序，合理使用自由裁量权，自觉维护文化机关的执法形象；自觉遵守执法人员的行为规范，自觉维护社会公德，执法时做到穿着整洁，仪表端庄，语言文明；切实按照行政执法文书规范的要求制作执法文书，做到完整准确、字迹清楚、文字规范、文面清洁，符合相应要求。

（三）廉洁高效。严格执行党风廉政建设的各项规定及“五个严禁”“八个不得”，坚决杜绝执法过程中的“吃、拿、卡、要”等现象。严格落实年度执法计划，切实强化效能意识，科学安排执法时间，完善相关台账，确保执法工作协调、高效。

大同市云冈区文化和旅游局

2026年5月25日