云冈区交通运输局2025年法治政府建设年度报告

2025年，在区委、区政府以及上级主管部门的正确领导下，大同市云冈区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对法治建设系列重要指示精神和重要论述，认真落实《大同市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》，持续深化交通运输法治政府部门建设，严格规范文明执法，持续优化法治化营商环境，提升交通运输行政执法质量，为推动云冈区交通运输事业高质量发展提供了坚强法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

持续强化习近平法治思想系统培训轮训，深化法治工作部门全战线、全覆盖学习培训。6月份组织全体执法人员开展了“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设”专题培训。

（二）严格落实领导干部学法用法制度

不断完善日常学法制度，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，持续加强领导干部学法用法，充分发挥领导干部这个“关键少数”的示范带动作用，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为服务高质量发展提供了有力法治保障。

（三）加强执法队伍建设，持续开展执法质量效能提升三年行动

深入贯彻落实提升行政执法质量的决策部署，严格按照《大同市交通运输局提升行政执法力量三年行动计划实施方案（2024－2026年）》要求，常态化组织开展政治和业务培训。本年度以来，我局共组织执法人员参加17次行政执法培训，确保完成60学时的培训任务。通过学习培训，提高执法人员的政策、法规水平，更好地运用相关的法律法规进行执法，进一步提高依法行政能力。着重提升行政执法人员学法、遵法、守法、用法意识，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。同时积极参与本年度省厅、市局及区司法局开展的执法案卷评查工作，其中向市局和区司法局分别报送5份综合行政执法队案卷和5份超限超载案卷，向省厅报送一份案卷，并对反馈的问题进行整改，逐步开展部省联网办案，推动行政处罚案卷电子化。

（四）严格落实重大行政处罚案件集体讨论制度

严格落实《大同市云冈区交通运输局重大行政处罚案件集体讨论制度》，2025年我局共有4个重大行政处罚案件，均进行了集体讨论。

（五）规范涉企行政执法，助力优化营商环境

根据2025年“双随机、一公开”抽查计划，以及联合多部门“综合监管一件事”，我局杜绝多头检查、趋利性执法、选择性执法，依法履行法律法规规章规定的法定职责，完成了对云冈区道路危险货物运输企业和道路旅客运输站场经营企业的抽查。本年度以来，我局行政检查次数共358次，比去年减少784次。同时制定并公示了涉企执法检查事项清单及2026年行政检查计划，对涉企行政检查填写《行政检查审批表》，严格落实“一查一审”的审批程序。

（六）健全制度体系，提升监督治理效能

为进一步推动专项整治工作走深走实，本年度我局制定并完善了11项制度，其中包括《大同市云冈区交通运输局12345政务服务热线办理工作制度》《解决货车司机投诉处置效率质量不高等问题处理制度》《大同市云冈区交通运输局机动车驾驶员培训学校管理制度》《大同市云冈区交通运输局两客一危运输企业管理制度》《大同市云冈区交通运输局交通运输执法检查制度》《大同市云冈区交通运输局出租车、网约车检查制度》《大同市云冈区交通运输局机动车维修企业管理制度》《超限超载工作流程制度》《“一站式”办案便民服务工作制度》《投诉处理与监督制度》《超载车辆货物卸载转运工作制度》。

（七）化解矛盾纠纷，维护行业和谐稳定

畅通民意诉求渠道，提升为民服务效能。高质量办理建议提案，2025年依法高效办理人大代表建议6件、政协委员提案3件，确保件件按时办结。优化热线服务体验。扎实做好12345及12328热线投诉处理，本年度共接收工单1407条，用心倾听群众呼声，着力解决民生难题。切实维护群众合法权益。依法规范信访工作，严格执行《信访工作条例》及责任要求，全年受理信访诉求5件，均已全部办结，有效化解矛盾。网络舆情方面，共受理并办结14件。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足

（一）执法人员专业能力有待进一步提升

部分执法人员对新修订的法律法规、行业政策学习研究不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力尚有欠缺，特别是在运用非现场执法、信息化手段取证办案方面经验不足。

（二）执法队伍建设滞后，执法力度薄弱

根据区委编办下发的三定方案，我局现有执法人员数量无法满足云冈区交通执法工作的需要且执法人员年龄结构配置不合理，年龄普遍偏大，专业执法力量短缺。

（三）法治宣传教育力度不强

目前普法宣传形式还比较单一。仍局限于悬挂横幅、发放宣传单等传统形式宣传，农村地区覆盖率低，群众对超限超载、非法营运危害的认知模糊，“谁执法谁普法”有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻中央和省、市、县关于法治建设重大决策部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极落实行政执法责任行为，不断提高依法决策、依法行政水平。严格履行法治建设第一责任人履职制度，利用局党组中心组学习会、“三会一课”支部主题党日活动等载体进行集中学习，组织全局党员干部认真学习习近平总书记重要讲话精神，交通行业法律法规及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等政策法规。运用法治思维和法治方式推动交通运输工作高质量发展。坚持自学和集中学相结合，把宪法法律、深入贯彻中央八项规定精神、地方性法规规章纳入局党组理论学习中心组，今年共计学习24次。

四、2026年推进法治政府建设的工作打算

（一）加强执法队伍建设，夯实法治建设

继续贯彻落实《大同市交通运输局提升行政执法力量三年行动计划实施方案（2024—2026年）》，加强队伍法治素养、执法技能、业务知识、法律法规等教育培训。常态化开展习近平法治思想学习培训，组织执法人员业务培训，提升依法行政专业素养。不断完善法律顾问参与机制，强化法律风险防控。

（二）加大法治宣传力度

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新普法宣传形式，深化“送法进企业”活动，推动法治理念深入人心。充分利用好“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”“宪法宣传日”等开展形式多样的宣传活动，进一步加大交通运输法律知识宣传力度。推动宪法、法律知识与交通运输行业法律法规的融合，提高普法宣传教育的针对性、实效性。

（三）持续优化营商环境

深化“放管服”改革，规范涉企行政执法，加强政企沟通，及时回应企业诉求，为交通运输高质量发展提供更有力的法治保障。