云冈区人力资源和社会保障局2025年法治政府建设年度报告

为深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真践行习近平法治思想，我局深入贯彻《大同市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实施方案》《大同市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容实施方案》等文件要求，现将2025年我局法治政府建设工作报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持思想政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想

局领导高度重视，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习的重要内容，深化学习领悟，贯彻落实能力。同时，强化领导干部带头示范作用，深化领导干部学规学法，用规用法实践成效，按要求做好党内规范性文件的制定、审核、执行。

（二）主动提高行政执法质量，推进优化法治建设工作部署

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展人力资源和社会保障法律法规宣传活动，进一步提高人社政策法规影响力和公众知晓率；严格行政执法人员资格管理，按要求开展执法专项整治行动，对行政检查、行政处罚等执法行为加强监督；进一步加强劳动人事争议仲裁调解工作，加强重点领域矛盾纠纷化解；同时将法治建设纳入全局工作重点，与业务工作同部署、同推进、同考核。

（三）进一步完善党领导法治建设的机制体制

进一步完善我局法治建设第一责任人职责；规范行政复议与行政应诉工作制度，规范行政争议处理流程；明确执法责任与程序，为法治建设提供坚实的制度保障。

二、工作成绩与经验亮点

（一）局维权中心工作成效显著：截至目前，共受理各类欠薪投诉举报线索3834件，已办结3719条。其中12345市长热线工单3038件，已办结2956件，解决人数696人，解决金额458万元；国务院欠薪平台551件，已办结528件，解决人数250人，解决金额225万元；接收省人社厅转办线索25条，已办结25件，解决人数43人，解决金额37万元；接收各级信访转办线索36条，已办结36件，解决人数192人，解决金额152万元；接收互联网＋督查线索14条，已办结14件，解决人数11人，解决金额16万元；维权中心现场接待来人投诉113件，已办结103件，解决人数546人，解决金额752万元；接收舆情线索案件共37件，办结37件，接收市12345研判事项20件，已办结20件。各类线索均在省市要求时限内办结。

（二）仲裁调解创新发展：我局劳动争议处理工作以努力构建和谐社会、促进劳动关系的和谐稳定为目标，以事实为依据，以法律为准绳，围绕人社事业的发展，不断加大办案力度，提高办案质量，合法公正及时地处理了一批有关劳动者和用人单位的劳动争议案件。截至目前，全年已受理各类劳动争议案件116件，不予受理11件，调解41件，裁决33件，撤诉20件。

（三）政策法规宣传深入民心：利用“春风行动”“法治宣传周”等活动契机，全年组织开展2次宣传活动，发放宣传手册200余份，宣传单5000余份，提高人社相关政策知晓率与社会满意度。

（四）监管用工单位及工程项目，推进联合检查：截至目前，区人社局已联合市场监管、住建局等部门开展双随机检查等多个专项行动，累计为63个用人单位规范用工行为，涉及劳动者2305人，监督用人单位为劳动者补签劳动合同137份。监管工程项目22个，其中省农民工工资支付监控预警平台项目6个，所有项目各项制度均已落实。

（五）落实提升行政执法质量三年行动计划：推动我部门行政执法，制定我部门行政执法事项目录并及时进行公布、动态调整。梳理我部门行政执法领域突出问题清单并开展专项整治。

三、党政主要负责人履职情况

作为人社局法治建设主要负责人，王全明局长切实履行

第一责任人职责，积极落实局年度责任清单，大力强化法治政府建设工作。在年初即依据上级要求与我局实际情况，制定详尽的法治建设年度计划，明确各项工作的时间节点与责任主体，并将法治建设工作纳入全局的绩效考核体系，确保工作有序推进且责任落实到个人。我局今年行政诉讼案件共5件，第一责任人履职出庭参加庭审，全程主导诉讼应对，直面争议，以亲力亲为的担当抓实行政诉讼应诉工作。

全局上下，一方面积极组织内部学习活动，全年组织专题学习4次，业务法规学习6次，累计学习10次，有效增强了全局工作人员的法治意识和业务水平。另一方面，对外开展法治宣传，利用“春风行动”“法治宣传周”等活动契机，增强了民众对人社法规政策的理解和运用能力。

四、存在的问题及下一步工作计划

（一）部分工作人员法治意识仍需加强

少数工作人员对法律法规学习不够深入，在实际工作中运用法治思维和方式解决问题的能力不足。原因在于法治培训的针对性和实用性有待提高，部分工作人员对法治建设重视程度不够，缺乏系统性的法律知识学习与实践锻炼。

（二）部门间执法协作有待深化

在处理一些跨部门复杂执法案件时，联合执法机制不够高效。主要原因是部门间沟通协调机制不够完善，缺乏统一的协作规范，需要继续加强协作沟通。

2026年，我局将在区委、区政府的领导下，进一步落实国家、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，认真总结经验、积极整改问题，推动我局依法行政和法治政府建设工作再上新台阶，具体工作计划如下：

（一）深化法治教育与培训体系建设。定期组织法律知识学习讲座。解读最新法律法规、司法解释以及典型案例，每季度不少于一次。开展内部学习测试，激发工作人员学习积极性并提升实际执法能力，保障学习效果。

（二）强化行政执法规范与监督力度。进一步细化执法流程与规范操作，明确各个环节的要求，加强行政执法资格管理，严格执行资格考试与持证上岗制度，并定期自查，对发现的问题及时督促改正。

（三）优化法治化营商环境与人社服务效能。全面梳理人社领域涉企政策法规，清理不合理、不必要的审批事项，简化办事流程，提高办事效率。

（四）继续提高依法行政决策能力，加强执法监督。要求全局各部门、股室必须严格要求执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。