云冈区住房和城乡建设局2025年法治政府建设年度报告

2025年以来，我局法治政府建设工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法治宣传教育，大力推进依法治国，树立社会主义法治理念、法律权威、依法办事、依法审判、依法管理的观念。通过法治政府建设工作不断深化，推动提升住建系统工作人员依法行政能力和水平，保障全区城乡建设事业的健康发展。现将云冈区住建局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要工作

（一）领导高度重视，夯实法治政府建设组织基础。

为认真抓实法治机构建设，成立局依法行政工作领导小组，由分管领导和相关科室主抓法治政府建设工作，健全法治政府建设工作制度，形成分管领导亲自抓，相关科室主要抓的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖全住建行业，对法治政府建设工作全面安排部署，完善法治政府建设工作自查机制，完善宣传教育内容和重点，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）深入学习宣传党的二十大精神，持续加强党对依法治区的领导。

把学习贯彻党的二十大精神及学习教育相结合，将学习内容列入党组理论学习中心组（扩大）学习会议，以领导班子集中学习研讨会的形式，深入学习全会精神。结合住建系统工作实际，突出重点、抓住关键，切实抓好党的二十大精神的贯彻落实。加强宣传教育，不断增强广大党员干部群众宪法意识和法治观念。加强对党员干部的宪法教育，引导全局党员领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。开展走基层、深入群众活动，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。

（三）深入开展住建系统法治文化建设活动，发挥法治功能，服务发展大局。

结合住建系统工作实际，以多种形式开展法治文化建设，将法治宣传与各种传统、现代文化活动紧密结合。积极参加反映宪法等重点法律法规内容、新颁布法律法规以及与住建系统法律内容相关的法治文化作品开发与创作，增强建筑企业的安全生产意识，营造良好的住建系统法治文化氛围。

依托“6·16”安全生产月集中开展住建系统法律宣传，采取群众喜闻乐见、易于接受的图片宣传册的形式，积极深入开展安全警示教育、建筑施工安全、用电安全、火灾防控安全等安全生产月系列活动，努力提升群众的安全生产理念，增强建筑企业的安全生产意识，为全区建筑领域的安全平稳发展筑牢思想根基。

（四）强化领导干部学法用法，深化法治宣传，构建大普法格局。

不断增强广大党员干部宪法意识和法治观念。加强对党员干部的宪法教育，引导党组织和党员领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力宣传宪法基本原则和内容。广泛开展宪法宣传和建筑法宣传进企业、进农村、进工地、进网络，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

12月4日上午，我局组织全区在建项目各建设、施工、监理单位对重大事故隐患判定标准2024版进行学习宣传。区建设工程事务中心工作人员详细解读了2024版判定标准的新变化、新要求。对比旧规，深入浅出地阐释新增与细化的关键条目，围绕《判定标准》中的新增条款、关键量化指标等进行深度解读，特别对边坡工程、模板支撑体系、建筑起重机械等新增条款较多的部分进行了详细讲解，让晦涩的条文变得通俗易懂，帮助企业代表快速厘清判定要点。

二、法治政府建设工作中存在的不足和应对措施

（一）存在的不足

由于执法人员年龄大、文化程度不同，使得行政机关依法行政的能力和水平还存在一定的差距，需要进一步增强。

（二）针对存在的问题，具体整改措施

1．加强领导。不断提高依法行政和依法管理水平，把依法行政贯穿到日常工作全过程。

2．加强队伍建设，增强法治意识。加强对执法人员法律法规的学习宣传和教育工作，提高住建队伍的依法行政能力和社会公众依法建设的法治意识，严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。

3．组织学习。组织全局执法人员及建设工程事务中心工作人员收看《行政执法大讲堂》，增强法治意识和法律素养。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

明确法治责任，强化法治意识。根据住建局工作实际，制定了《云冈区住建局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，推动依法治区工作的常态化和制度化，制定领导干部年度学法清单，加强法治建设各项工作。

四、下一年工作安排

（一）持续推进落实行政执法部门“三项制度”。把三项制度列入住建系统重要议事日程，召开专题会议进行研究，学习“三项制度”内容，制定实施方案，成立效能建设工作领导小组，明确负责三项制度实施工作的相关科室，切实加强对落实工作的组织领导。

（二）加大执法力度。严肃查处建设领域各类违规违法行为，确保住建事业走上法治化、规范化轨道。

（三）树立大局观念。强化服务意识，改变管理型为服务型，在服务中加强管理，确保住建工作落到实处，惠及民生。

（四）持续开展法律学习宣传工作。组织全体职工持续学习《中华人民共和国安全生产法》，全局上下要深刻领会和掌握《中华人民共和国安全生产法》的基本精神和主要内容，在安全生产监管当中真正做到融会贯通，掌握实质，用好《中华人民共和国安全生产法》赋予的各项监管执法手段和措施。

五、对全市加强法治政府建设的意见、建议

加强全市法治政府建设，需以习近平法治思想为指引，紧扣“法定职责必须为、法无授权不可为”核心原则，一方面健全政府立法机制，聚焦重点领域、新兴领域强化制度供给，严格重大行政决策合法性审查与公众参与程序，夯实“良法善治”基础；另一方面规范行政执法行为，深化行政执法“三项制度”落实，整治运动式执法、机械执法等突出问题，健全市区乡三级执法协调监督体系；同时优化法治化营商环境，清理妨碍公平竞争的制度障碍，畅通行政复议主渠道作用，强化领导干部法治素养考核与基层执法能力建设，让权力运行全程受监督、群众诉求依法有回应，推动建设人民满意、职能科学、执法严明、公开公正的法治政府。