云冈区发展改革和科技局2025年法治政府建设年度报告

2025年，大同市云冈区发展改革和科技局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年目标任务，立足发改科技职能，将法治建设与业务工作深度融合，持续完善法治工作机制，规范行政权力运行，提升依法行政质效，为全区经济社会转型发展筑牢法治保障，法治政府建设工作取得阶段性成效。现将2025年法治政府建设工作报告如下：

一、2025年主要举措和成效

（一）强化统筹部署，夯实法治建设组织根基

一是高位统筹谋划工作。局党组始终将法治建设作为全局性、基础性工作，纳入重要议事日程，通过召开党组扩大会常态化开展集中学法，同步研究部署年度法治建设重点任务。结合发改科技职能与本部门工作实际，科学制定年度法治建设工作计划并进行任务分解。同时，有效推进法治建设与转型发展、改革创新、服务群众等工作的深度融合，以考核评价为抓手强化督促检查，倒逼工作落实，持续提升全局法治建设系统化、规范化水平。

二是健全组织保障体系。为确保法治建设各项任务落地见效，由“一把手”担任法治建设领导小组组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。配备1名专职法治联络员，专职负责法治建设日常统筹协调、任务督办、信息汇总等工作，进一步理顺工作机制、明确职责边界，为全局法治建设有序推进提供了坚实的组织保障。

（二）法治护航社会治理，提升现代化治理效能

一是依法夯实平安建设基础。认真落实国家及省、市、区关于保密审查与信息公开发布的相关规定，细化保密审核环节，全年未发生失泄密事件，确保行政权力公开透明、安全规范运行。以法治思维完善突发事件预警响应与应急处置机制，强化应急演练与处置能力提升，实现风险隐患“早发现、早研判、早化解、早处置”。同时，紧盯“清明”“五一”“国庆”“春节”等重要时间节点，严格执行值班值守制度，层层压实安全责任，守牢守稳安全底线。

二是依法高效化解民生诉求。在云冈区政府“12345服务中心”的统筹指导下，扎实做好投诉举报处置工作。牢固树立“群众利益无小事”的理念，持续优化诉求办理机制，创新工作方法，严格落实“受理及时、流转接收及时、分流转办及时、处置及时、反馈及时”的“五及时”工作标准，构建“接诉即办、精准分流、高效处置、闭环反馈”的全链条工作体系，确保群众诉求“接得快、分得准、办得实、反馈好”。加大对投诉举报案件的研判分析，避免了类似事件再次发生。2025年度，共接收“12345”服务中心转派电子工单108条，全部在规定时限内办结，办结率达100％，切实以法治力量回应群众关切、维护群众合法权益。

（三）以制度刚性规范权力，以监督实效保障善治

一是健全依法决策机制。结合区发展和改革局实际，制定了局党组“三重一大”事项集体决策制度，对“三重一大”事项集体决策的范围、集体决策的程序、集体决策事项的落实与督办以及集体决策的纪律要求做出明确规定。认真开展合法性审查，对重大规划、重大政策等事项，广泛征求意见，不断健全科学民主依法决策机制，从源头上牢牢保障依法行政。严格集体决策事项的落实与督办。

二是推进政务公开与阳光行权。加强市场准入负面清单政策宣传，严格落实市发改委工作部署，协调区融媒体中心在官方公众号平台转发市场准入负面清单解读视频，切实提升政策知晓度。自觉接受人大、政协和社会各界监督，多渠道、多形式地征求各方面意见建议，协调组织各相关部门、各街道乡镇共同参与“十四五”规划总结评估工作，完成了《云冈区“十四五”规划总结评估报告》的编制工作，并已征求各部门意见修改后定稿。

（四）深化法治业务融合，提升依法行政质效

一是以法治护航科技创新。依法落实科技创新政策，我局积极挖掘高新技术企业，根据省、市科技部门《关于组织开展2025年山西省高新技术企业认定工作的通知》，做好高新技术企业推荐申报工作。目前，共有9家企业已将申报资料报送至上级部门。与区属科技类服务业重点企业进行对接，及时把握全区科技服务业运行情况，推动全年科学研究和技术服务业目标顺利完成。

二是以法治保障粮食安全。严格执行《粮食流通管理条例》，做好区级调控粮储备工作，依法开展调控粮轮换、库存核查等工作，确保调控粮数量真实、质量良好、储存安全，全年完成1600万斤区级调控粮储备，未发生粮食安全责任事故。日常对各家应急生活必需品企业承储情况进行季度检查，目前数量充足、储存情况良好。

三是以法治优化人防建设。聚焦人防法治普及，深入开展“五进”宣传实践。9月18日，在学府华庭小区举办防空演练暨人防法治宣传进社区活动，将应急演练与法治宣讲深度融合，向群众普及人防建设相关法律义务与权利，引导群众自觉遵守人防法律法规，主动配合人防建设工作，推动形成全社会关心支持人防建设的法治氛围。

四是以法治推动数字法治政府建设。积极推进数字政府建设，完成信息化项目建议书批复及备案工作。自数据局成立以来，已完成5个政务信息化项目项目建议书的批复工作。及时备案已完工的政务信息化项目，上半年已对区档案馆政务信息化项目完成备案工作，待其他政务信息化项目完工后，同步完成备案工作。

（五）学法普法浸润人心，提升干群法治素养

一是抓实干部学法培训。深化习近平法治思想学习教育，通过党组扩大会等形式，开展领导干部集中学法活动，结合工作实际，重点学习与发展改革、粮食、人防、科技等工作密切相关的法律法规和政策文件，提高干部职工的法律素养和业务水平。全年组织法治专题学习3次，组织全体干部职工深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。主动对标行政执法规范化要求，积极组织执法人员参与行政执法业务培训，不断夯实执法人员专业基础，强化依法执法、规范执法意识，为提升行政执法质效筑牢能力根基。

二是做好社会普法宣传。立足部门职能，开展针对性普法宣传活动。结合“科技活动周”“粮食安全宣传周”等节点，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴海报等形式，开展专题普法宣传。依托全国防灾减灾日、全民国家安全教育日等重大节日，围绕《中华人民共和国人民防空法》及配套法规政策，系统开展法治宣传教育活动。9月18日，在学府华庭小区举办“2025年9．18防空演练暨人防法治宣传进社区”主题活动，向群众传递“人防建设有法可依、遵法守规人人有责”的法治理念，有效提升全民人防法治素养。同时，充分利用本单位电子显示屏、展板等开展常态化法治宣传教育，形成学法用法良好氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足

2025年，我局在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要表现在：

（一）法治意识和法治思维有待进一步提升强化。一些工作人员对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

（二）法治宣传教育的形式和内容有待进一步丰富。与新形势新任务的要求相比，法治化水平还存在一定差距，法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。

（三）法治建设与业务工作的融合深度有待进一步加强。尚未形成“法治引领业务、业务促进法治”的良性互动格局，法治保障机制不够健全完善，未能完全实现法治与业务同谋划、同推进、同落实。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，统筹法治建设全局

党组主要负责人高度重视法治建设工作，纳入局党组重要议事日程，加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策。切实履行法治建设第一责任人职责，做到“四个亲自”：重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。明确“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）强化法治引领，规范权力运行流程

带头践行法治思维，推动行政决策和执法行为制度化、规范化。坚持民主决策，“三重一大”事项集体研究、民主决策，做到有关决定规范合法，避免“一言堂”。严格执行末位表态制度，重大事项充分征求意见，集体决策过程中主要领导坚持末位表态，避免独断专行出错漏。认真开展合法性审查，对重大规划、重大政策等事项，广泛征求意见，认真开展合法性审核，不断健全科学民主依法决策机制，从源头上牢牢保障依法行政。

（三）深化普治融合，营造遵法学法氛围

党组主要负责人认真履行第一责任人职责，带头学习法治理论和法律知识，做学法表率，开展党组学法，推动领导干部法治建设常态化。结合工作实际，重点学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规和政策文件，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力，推动全局形成学法用法的良好氛围。

四、2026年度工作计划

下一步，区发展改革和科技局将始终以习近平法治思想为根本遵循，牢牢锚定区委、区政府工作部署，紧扣发改科技领域核心职能，不断夯实法治工作基础，持续加大法治建设推进力度，为区域高质量发展注入强劲法治动能。

（一）深化法治学习培训。丰富法治学习培训形式和内容，加大对干部职工的法治教育培训力度，特别是加强对新出台法律法规和政策文件的学习，确保干部职工法律知识更新及时、业务能力适配岗位。同时，加强对行政执法人员的专业培训，提升行政执法水平。

（二）创新普法宣传方式。结合发改科技工作实际，创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台、科技活动周等载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，增强普法趣味性，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

（三）推进法治业务融合。围绕发改科技核心业务，构建“法治引领业务、业务滋养法治”的良性互动格局，将法治思维、法律规范、风险防控嵌入业务全流程。健全法治保障机制，以高质量法治建设推动全局发改科技事业高质量发展。