云冈经济技术开发区2025年法治政府建设年度报告

2025年，云冈经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神、党和国家关于全面依法治国的决策部署，围绕高质量发展首要任务，扎实推进依法行政，持续优化法治化营商环境，推动开发区法治政府建设取得显著成效，现将云冈经济技术开发区2025年法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治建设，压实法治建设主体责任

2025年以来，云冈经开区主要领导人坚决扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入开发区年度重点工作规划，与经济建设、招商引资等重点工作同部署、同推进、同落实，始终坚持和完善“党工委统一领导、人大监督、管委会实施、各部门配合、企业共同参与”的领导体制和工作机制，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党工委对法治开发区创建工作的领导。坚持全面从严治党、依规治党，严格依法依规决策，加强对党工委、管委会文件及重大决策的合法合规性审查，依法制定规范性文件，全面推进依法行政、政务公开。

（二）聚焦主责主业，学法知法用法守法

在党工委理论学习中心组，组织领导干部学习《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《山西省开发区条例》《山西省优化营商环境条例》《山西省外来投资促进条例》《中华人民共和国循环经济促进法》《保守国家秘密法》《公平竞争审查条例》《纵深推进全国统一大市场建设》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定》《习近平对全面依法治国工作作出重要指示精神》和党的二十届历次全会精神内容。常规化推进学法、知法、守法、用法。增强新形势下领导干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感。聘请法律专家开展法律知识讲座，积极与区司法局对接联合，开展对企业的法律援助服务。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治服务精准度有待提升。开发区的干部队伍对法治有关的内容学习更多的是停留在学习表面，特别是针对新经济、新业态、新模式的法律服务供给和风险预判能力需进一步加强，因而不可避免的存在着法治素养不高、用法不精准的问题。

（二）普法宣传的吸引力有待增强。开发区涉及企业多，人员流动性大，特别是民营企业的普法工作的覆盖面还不够广，法律知识的普及程度还不够深，推动全覆盖、常态化普法工作较为艰巨，普法任务任重道远。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

开发区主要负责人始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，贯穿于开发区工作的各领域和全过程，推动形成权责明确、运转高效、落实有力的法治工作格局，切实履行第一责任人职责。坚持带头学法，严格用法，依法办事，为党员干部树立正面榜样。一是重大事项和决策坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，确保云冈经开区各项工作始终在法治轨道上运行。二是紧密学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，落实好党的二十届四中全会精神。结合开发区作为招商引资主战场、主阵地的实际，清理了不符合《公平竞争审查条例》的招商引资优惠政策，使云冈经开区的招商引资工作沿着法治的轨道开展，不跑偏、不违规，健康发展。三是树立鲜明导向，优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把遵守法律、依法办事的干部放在关键岗位上，也作为评先树优的重要内容。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治宣传。积极推动普法和管委会的具体业务相结合，自上而下一体化推进普法宣传。根据实际情况深入企业向业主、员工提供形式多样、内容丰富的宣传活动。依托微信、钉钉等形式开展法治宣传，增强大众对法律知识的认识。

（二）提升队伍依法行政素养。依托中心组学习、党工委会前学习、主题党日常态化开展学规学法，加强领导干部带头讲法、“以案释法”，深化岗位学法用法，持续提升依法行政能力。

五、对全市加强法治政府建设意见、建议

一要持续加强领导干部法治教育培训，通过领导干部带头学法用法，提升基层工作人员运用法治方式解决复杂问题的能力，从而整体带动全市的法治政府建设工作。二要营造社会法治氛围，通过普法宣传方式，加强多部门、多领域联动，提升公众对法治政府的认同感。