云冈区口泉街道2025年法治政府建设年度报告

2025年，口泉街道在区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治政府建设与基层治理、民生服务、经济发展深度融合，坚持依法决策、规范执法、优化服务、强化监督，推动法治政府建设取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

健全工作体系。成立由街道党工委书记、办事处主任任双组长的法治政府建设领导小组，下设办公室统筹协调日常工作，构建“党工委领导、办事处主导、各部门协同、社区联动”的工作格局。将法治政府建设纳入街道年度总体工作部署，与经济社会发展同谋划、同推进、同考核，全年召开4次党工委专题会议研究法治建设重点工作，解决存在的难点问题。

完善制度保障。制定《口泉街道2025年法治政府建设工作要点》《重大行政决策程序实施细则》等制度文件，明确重点任务及责任分工。严格执行“三重一大”决策制度，健全和完善决策公开制度。除依法应当保密的事项外，决策事项、依据和结果均及时公开，公众有权查阅；对涉及经济社会发展的重大决策事项，充分发扬民主，广泛征询意见，进行协商和协调；对与群众利益密切相关的重大决策事项，实行公示制度，充分听取群众意见，扩大人民群众的参与度。

压实考核责任。将法治建设成效纳入街道各部门、社区年度绩效考核体系，实行动态管理。全年开展法治建设专项督查2次，对督查问题全部进行整改，考核结果与干部评优评先、绩效发放直接挂钩，倒逼责任落实。

（二）深化法治实践，提升依法行政效能

规范行政执法行为。推进综合行政执法改革，整合城管、应急、环保等执法职能，组建7人的综合执法队伍，开展执法人员业务培训12期，考核合格后持证上岗。创新执法模式，针对占道经营、安全生产等领域开展联合执法10次，有效提升了执法效率。

（三）创新治理模式，夯实基层法治基础

构建多元矛盾化解体系。深化新时代“枫桥经验”实践，整合综治、司法、信访等资源，打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，建立“街道—社区—网格”三级调解网络，培育“法治带头人”3名、“法律明白人”30名，组建1支专业调解队伍。全年排查化解各类矛盾纠纷499起，调解成功率100％。建立“警调对接”工作机制，联合辖区派出所化解疑难纠纷2起。打造“老刘调解小组”，聚焦口泉街道棚户区改造中存在矛盾纠纷和难点问题，成功化解复杂疑难纠纷87起，群众满意度达95％以上。

提升公共法律服务水平。深化“三官一律进社区”制度，配备1名警官、1名检察官、1名法官、1名专职律师进社区进网格，为群众提供“零距离”法律服务。

深化法治宣传教育。实施“八五”普法规划，围绕民法典、反诈、禁毒、平安建设等主题开展集中宣传活动14场，发放宣传资料1．1万余份。针对青少年、老年人、新业态从业者等重点群体开展“靶向普法”，为老年人定制防诈骗专项普法2场，在辖区4所学校开展青少年普法进校园活动，为外卖骑手、网约车司机等群体发放便携普法手册100余份。

（四）强化权力监督，规范行政权力运行

推进政务公开透明。畅通公众监督渠道，通过政务服务热线接收群众咨询投诉458件，办结回复率95％，群众满意率80％。

加强内部监督制约。开展行政规范性文件清理工作，对2019年以来制定的规范性文件进行全面梳理，修改8件，确保文件合法有效。

接受社会各界监督。主动向街道人大代表、政协委员汇报法治政府建设工作，听取意见建议，推动依法行政水平持续提升。

（五）工作亮点与经验启示

亮点工作。一是创新“网格＋法治”治理模式，将法治服务融入网格管理，实现矛盾纠纷“网格发现、源头化解”；二是打造“线上＋线下”普法矩阵，通过法治微课堂等新媒体手段，破解传统普法“覆盖面窄、形式单一”难题，提高普法知晓率。

经验启示。坚持党的全面领导是法治政府建设的根本保证，必须把党的领导贯穿法治建设各方面、全过程；坚持以人民为中心是法治政府建设的价值追求，必须聚焦群众急难愁盼问题，用法治手段保障民生福祉；坚持改革创新是法治政府建设的动力源泉，必须结合基层实际探索特色治理路径，提升法治建设实效。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

法治思维运用不够深入。在处理老旧小区改造、信访维稳等复杂问题时，仍存在“重经验、轻法治”倾向，运用法治方式破解难题的能力不足。

行政执法规范化水平有待提升。综合执法队伍专业能力不均衡，在环保、安全生产等专业领域执法能力有待加强。

基层法治力量较为薄弱。街道法治工作专职人员少，社区法治工作多由兼职人员承担，专业能力有限；法律顾问作用发挥不充分，服务多集中在事后咨询，事前预防、事中参与的主动性不足。

（二）原因分析

思想认识存在偏差。对法治政府建设的重要性认识不足，认为法治建设是“软任务”，重业务推进、轻法治保障，缺乏运用法治思维和法治方式开展工作的自觉性。

能力建设有待加强。法治培训内容针对性、实效性不强，多以理论讲解为主，缺乏案例教学、实战演练等实操性培训，导致干部法治实践能力提升缓慢。

资源保障不够充足。法治建设工作经费投入不足，难以满足法治宣传、阵地建设、队伍培训等需求；基层法治专业人才短缺，招聘难、留才难问题突出，影响工作开展。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢主体责任，统筹推进法治建设

街道党工委书记、办事处主任作为法治建设第一责任人，始终把法治政府建设摆在重要位置，切实履行统筹谋划、督促落实责任。全年主持召开4次法治建设专题会议，研究制定年度工作要点、重大决策事项等，解决法治建设难点问题。将法治建设纳入街道总体工作布局，与经济发展、基层治理等中心工作同部署、同推进，定期听取法治工作汇报，对重点任务亲自督办、亲自协调。

（二）落实责任清单，强化示范引领作用

严格对照党政主要负责人推进法治建设年度责任清单，逐项抓好落实。带头尊法学法守法用法，主持党工委理论学习中心组学法12次，带头参加法治培训、旁听庭审2次，带动街道干部形成学法用法氛围。在重大决策、重点项目推进中，坚持依法决策、依法办事，对重大事项进行合法性审查，确保决策符合法律规定。定期开展法治建设督查调研，深入社区、企业检查指导工作2次，发现并整改问题。

（三）聚焦重点任务，推动法治落地见效

围绕行政执法、矛盾化解、普法宣传等重点工作，亲自部署、亲自协调。推动综合行政执法改革，整合执法资源，规范执法行为；牵头打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，化解复杂疑难矛盾38起；带头开展“法治进社区”活动4次，推动法治宣传教育常态化、制度化。加强法治队伍建设，充实基层法治力量，保障法治建设工作经费，为法治政府建设提供坚实保障。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治能力建设，提升依法行政水平

深化法治教育培训。制定“精准化”法治培训计划，采取案例教学、实战演练、旁听庭审等方式，对街道干部、社区工作者开展法治培训，重点提升运用法治思维破解复杂问题的能力。强化领导干部学法用法考核结果运用，将其纳入干部履职评价，倒逼干部学法用法。

规范行政执法行为。加强执法人员专业培训，重点提升环保、安全生产等领域执法能力。深化执法模式改革，扩大联合执法覆盖面，提升执法效率和精准度。

（二）深化基层法治治理，夯实法治建设基础

提升矛盾化解质效。完善“一站式”矛盾纠纷调处中心功能，拓展调解服务领域。加强“法律明白人”“法治带头人”队伍建设，开展业务培训，提升调解专业化水平。建立复杂矛盾纠纷“提级调处”机制，确保矛盾纠纷及时有效化解。

优化公共法律服务。扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，重点保障老年人、残疾人、农民工等群体合法权益。深化“三官一律进社区进网格”制度，推行法律顾问“驻点服务＋线上服务”模式，提升服务便捷性。加强法治宣传教育。针对青少年、老年人、新业态从业者等重点群体定制普法内容，开展普法活动。升级社区法治文化阵地，利用新媒体平台推出更多群众喜闻乐见的普法内容，提升普法知晓率和实效性。

（三）强化保障措施，凝聚法治建设合力

加强队伍建设。充实基层法治力量，依托“三官一律”进社区进网格制度，充分融合公检法司的法治力量充实街道法治队伍。完善法律顾问“驻点服务＋主动介入”机制，全程参与重大项目、重点工作法律审核。建立法治人才培养激励机制，鼓励干部参加法律职业资格考试，提升队伍专业素养。健全工作机制。建立法治建设定期调度、督查通报、考核评价等长效机制，加强各部门之间协同联动，形成工作合力。

下一步，口泉街道将持续深化法治政府建设，不断提升基层治理法治化水平，为辖区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。